宝鸡市大力推进农业产业化的调查

　　在去年11月初举办的杨凌农高会上，秦宝牧业公司与阿拉伯信息中心签订了价值1亿元的高档冷鲜分割牛肉供货合同，总供货量为5000吨，这是第一批。约旦商人毕拉拉先生高兴地说：“秦宝牧业公司的产品质量达到了国际标准，已正式成为我们牛肉生产大家庭的一员。

　　高档牛肉出口国外，在宝鸡乃至全省和西北地区都是首次。如今，宝鸡市像秦宝牧业公司这样规模大、起点高，产品销售遍及全国乃至国际市场的农业产业化龙头企业已达59户，成为宝鸡一千多家龙头企业的佼佼者。不久前，代省长袁纯清在宝鸡考察时称赞道，宝鸡农业产业化走在了全省前列，龙头企业就是一大亮点啊！

　　近年来，宝鸡市委、市政府的决策者一直把大力推进农业产业化作为解决“三农”问题的重点来抓，并明确提出了以市场为导向，调整产业结构，龙头企业带动，实现规模发展的创新思路。市上首先成立了农业产业化工作领导小组，领导小组对全市龙头企业分类排队，选择确定对恒兴果汁、老牛面粉、红果集团、得力康等58家有发展潜力的龙头企业进行重点扶持。从2004年起，市上在财力紧张的情况下，每年拿出1300万元扶持龙头企业和农产品基地的发展。同时，对龙头企业实施挂牌保护。一系列政策的出台，对重点龙头企业的发展起到了积极的推动作用。另外，他们还把目光紧紧地盯在国内外大市场上，十分注重大龙头企业的引进和培育，用大龙头带动大发展。眉县的恒兴果汁有限公司原是宝鸡一家中型龙头企业，在市县政府部门的扶持下，企业快速发展。如今，他们已投资8.37亿元，建成年加工能力18万吨的大型苹果汁生产企业，规模居全国同行业第一。他们还在我省及山西、甘肃、宁夏等省区建有4个加工主厂、3个卫星厂、3个租赁厂，年销售额6.8亿元。同时，由于加工能力增强，带动当地苹果每斤涨价0.1元，农民直接增收2800万元。

　　蒙牛宝鸡基地项目的签约落地，是政府引进外地大企业的又一明证。为了引进“蒙牛”项目，市上领导先后19次赴蒙牛公司洽谈协商，市财政拿出9700万元予以扶持。该项目建成后可新增加工能力30万吨，新增利税3亿多元。阜丰生物、华龙面业、秦宝牧业、鼎鑫肉制品等十多户国内领先的大龙头落户宝鸡，都是市上领导多次争取的结果。据了解，近年来，宝鸡与省农发行签订了50亿元的农业政策性贷款，建立了500万元农业产业化发展基金，年新增农业产业化贷款6亿元，全市实施农业产业化重点项目36个。在有关部门的强力推动下，宝鸡市引进培育了国家级重点龙头企业6户，省、市级重点龙头企业51户，全市每个主导产业均有1－2户大型龙头企业带动。大龙头拥有对相关产业的巨大带动力，对农业产业化基地的发展形成了“倒逼”之势。

　　前年10月30日，是宝鸡10多万奶牛养殖户们最高兴的一天。因为蒙牛乳业宝鸡工业园正式开业，24条液态奶生产线全面投产，年生产规模为21万吨，是目前全市鲜奶产量的两倍多。千阳县北台奶牛专业村养牛大户张拴仓美滋滋地盘算着：“现在全市一天生产量不过400吨，有了蒙牛这么大的企业作后盾，至少五年以内咱们都不用为卖奶牛而发愁了，咱们还要再买几头奶牛，好好大干一场”。

　　国内一流企业的引进，当地龙头企业的培育，使宝鸡农业迅速告别由于生产加工能力不足带来的卖难问题，成功实现了从生产促进型向市场拉动型的历史性跨越：阜丰生物，年加工玉米能力50万吨，相当于全市全年的玉米总产量；秦宝牧业一条生产线，年加工肉牛能力8万头，相当于目前全市秦川牛存栏总数的1.6倍；鼎鑫肉制品公司年屠宰量60万头，相当于全市全年出栏生猪的一半；老牛面粉、华龙面业等面粉加工企业，每年消化全市小麦总产的三分之一，专用小麦全部收购；红果集团、恒兴果汁不断壮大，带动了宝鸡市的苹果销售和加工业，生产基地及销售网络已经走出陕西，走出国门……

　　宝鸡农业产业化也得到国务院领导的关注和支持。前年初，温总理特别安排4000万元总理（西部专项）基金，扶持宝鸡的秦川牛产业化发展。宝鸡农业产业化工作取得的成绩得到了上级的肯定。2005年，宝鸡被评为全国农业产业化工作先进单位，成为全省惟一一个受到国家表彰的地市。

　　宝鸡市还从地域特色和发展现状出发，确立了畜、粮、果、菜、药五大主导产业，从良种推广、标准化生产、品牌建设入手，形成了一批区域特色明显的优势产区。市领导亲自部署，围绕扶风、岐山、眉县、凤翔等东五县的地理和资源优势，集中投入大量人、财、物力，把东五县粮食主产区建设成为畜牧主导区，初步形成了千渭流域15万头奶牛产业带、渭北40万头秦川肉牛产业带、川塬200万亩优质小麦产业带、秦岭山区50万亩大红袍花椒产业带、太白6万亩绿色蔬菜产业带、秦岭北麓8万亩优质猕猴桃产业带以及川塬区30万亩秦椒产业带。使秦川牛、莎能奶山羊、布尔肉羊迅速成为国内外知名品牌。同时，加大农业新技术的推广和应用。开展胚胎移植、性别控制和苗木组培等高新技术的应用，使全市畜禽良种率达到85％，小麦统繁统供率达到75％。全市先后建立标准化示范基地16个，无公害生产基地75个，其中获得省级认定28个，绿色食品认证13个。通过举办农产品节、农产品展销会、建设名优农产品超市、开通网上展厅、完善市场流通体系等方式，加大品牌宣传力度，提高农产品竞争力。全市共注册农产品商标232件，省级以上名优产品达到36个，和氏、惠民、关山3个产品已成为全国乳品十大免检产品和30个放心品牌。

　　龙头带动基地发展，基地带动农民增收。近年来，宝鸡5大主导产业没有出现农产品卖难现象。相反，当地玉米每公斤提高了0.54元，已为当地农民增加收入2.7亿元。优质专用小麦每公斤提高了0.2元，年增加农民收入1200万元。肉牛、生猪、布尔羊等畜禽，每头（只）增加纯利200元左右，年增加农民收入3.2亿元，鲜奶每公斤增加0.4元。据宝鸡市产业化办公室负责人介绍，到去年11底，全市57户重点龙头企业实现销售收入42.6亿元，上缴税金4.55亿元，可为农民增加收入12.6亿元。

　　（康卫东 赵周荣 云献科）