市区大多数施工场地都没有洗车设备，导致“泥腿车”频频上路。渣土运输车都存在不同程度的超载，有的渣土老板为了逃避缴纳管理费，利用晚上12点以后无人管理的空档，偷偷摸摸地进行运输。
渣土车撒漏的现象十分普遍
本报记者徐超随着我市城市改造步伐的加快，城市面貌日新月异。但在一座座高楼崛起，一条条马路拓宽的背后，却出现了一个新问题，即建筑渣土沿路漏撒造成的新污染。在市内的很多路段常常看到这样的镜头：路面上撒漏着不少渣土，一些渣土车来去匆匆，渣土撒漏及扬尘污染严重。近日，记者对此进行了调查。
干净街道成泥巴路
镜头一：2006年12月27日上午9时许，苗圃路、翠竹路几处施工工地。
马路上渣土运输车在来回穿梭，忙个不停，车辆没有采取密闭、篷盖等防护措施，黄色泥土直接裸露在外面，不时撒漏到地面。从工地门口一直延伸至五六百米的路段，全是黄色的泥浆，一些满载煤灰的大卡车还不时在这条黄色的“彩带”上添加些黑色。
镜头二：2006年12月28日上午12时许，朝阳路一带。汽车驶过，尘土飞扬，路过的车辆不得不把车窗急急关上。一辆辆渣土车满载渣土摇摇晃晃行驶着，沿途不时有泥土落下，马路顿时变得污迹斑斑。
镜头三：2006年12月28日下午5时许，新码路一带。路面上撒落了厚厚的一层泥土，每当车辆驶过，车轮一轧，尘土飞扬，整条马路到处弥漫着呛人的粉尘，过往行人无不掩着鼻子疾走。路边个别单位更是无法忍受，只有靠不时泼水降尘。
渣土污染危害不小
渣土污染不像化学污染影响那么剧烈、恶劣，一般不会在短时间内造成严重后果。因此，有一些人看作是“小问题”，但是深受渣土污染之害的市民群众并不这么看。
“说渣土污染是‘小问题’的人估计是没体会过，让他骑摩托车、自行车试试，尝到‘沙尘暴’的滋味后大概就不会这么说了！”家住苗圃路的邓先生打趣地对记者说。这些渣土车不但不加盖，而且还特别横，车速很快，每次驶过，路上都要刮起一阵“沙尘暴”。
市民说，城区道路渣土污染至少有三大害：一是直接降低了市民的生活质量。有时遇上大风天气，风一吹，地面渣土就扬尘，对空气质量和市民生活影响较大。二是影响了城市的文明形象。三是是造成了一定的不安全因素。渣土不仅导致地面容易打滑，而且大风天气渣土扬尘影响人们的视线，尤其是给骑摩托车、自行车出行的市民造成了一定的安全威胁。
渣土为何撒漏严重
市建筑垃圾处置办公室墨主任介绍，临近岁末，各建设工地全力抢工期，建筑垃圾污染路面现象比以往更为突出。目前渣土运输污染主要有以下几个原因：一是渣土营运队伍不规范。目前市内运输渣土的车队一般都是个体老板投资组成的，运输车辆无法统一，有的还是报废车，也没有采取加高、加盖等密闭运输措施，更没有按规定的时间、路线运输，渣土调运极不规范。
二是运输车超载进一步加重了漏撒现象。一名渣土运输车司机透露，后8轮大型装载车载重量为12吨至16吨，却常常堆上20多吨的渣土，可以说100％的渣土运输车都存在不同程度超载。此外，我市渣土市场价格低廉是造成渣土车超载的一个原因。
三是按桂林市实施《城市建筑垃圾管理规定》，施工场地都必须在进出口处配置洗车设备，做到专人清洗，净车出场。但执法人员调查发现，市区大多数施工场地基本都没有设置洗车设备，导致“泥腿车”频频上路。少数有洗车设备的只是应付检查的“摆设”，有些冲洗槽根本就未配置冲水设施，部分冲洗槽槽外还有一片泥土地，洗干净的车轮驶出工地大门时重新“拖泥带水”。
体制不健全使监管被动
“对于渣土车撒漏的现象，我们曾采取一些措施来解决这一问题，但效果不是很好，主要原因还是体制不健全。”墨主任说，现在我市还没建设一个正规的渣土处理场，只是在市区东南西北四个方向设立了4个临时处理站，目前市内施工所产生的渣土都是送往这些临时处理站进行处理的。按规定，渣土运输车要按规定的时间（下午5：00——凌晨0：00）和路线运渣土，但有的渣土老板为了节约成本往往与当地农民私下协商，交上一笔钱后便随处倾倒，还有的渣土老板为了逃避缴纳渣土管理费，利用晚上12点以后无人管理的空档，偷偷摸摸地进行运输，有的装修建筑垃圾甚至倒在了非机动车道上。每次遇到这种情形，渣土管理人员也只好在事后进行突击清理。
据了解，渣土办一线工作人员现有14人，管理范围是以解放桥为界，分为南北两个区域，7人负责管理一个区。渣土执法大队的队员在执行监管任务时，即使当场查获了撒漏、乱倒渣土等违规行为，因为处罚不能超过一千元，又不能扣车，每次也只能与当事人讲讲道理，进行教育，起不到应有的作用，处于被动管理状态。
如何有效控制渣土污染
近年来，我市相继获得了“国家环保模范城”、“国家卫生城”、“国家园林城市”等殊荣，但如果渣土污染不能得到有效控制的话，必将对这些荣誉造成影响。
如何才能有效控制城市渣土污染？墨主任认为，首先在各工地开工之前，他们将召集所有业主开协商会，通过宣传，让这些业主熟悉城市建筑垃圾管理相关法规，提高其思想认识；同时，让工地业主与土方老板就经济利益方面的问题进行协商，土方老板要考虑自己运输队伍的实力，不能为了多盈利而违反法规。
其次是施工单位应提高环保意识，文明施工，在源头上把好关，将相关的预防措施落到实处。如在清理撒漏渣土方面，聘请的保洁人员数量要到位，洒水车、洗车设备等硬件措施要完善。
墨主任表示，作为对渣土污染的监管部门，他们将进一步加强整治力度，加强夜间巡逻工作，确保在各施工工地完工后必须开展清理路面工作，要求工地业主、土方老板按要求把路面清理干净。
此外，治理渣土污染还需各相关部门之间的协调合作，进行综合治理，共同探讨控制渣土污染的有效方法。期待政府出台相关政策，并规范项目开发行为，专门组建一支规范的运输渣土的车队，统一管理，实施密闭化运输，对于一些不按法规要求管理的运输车队，将不允许其接纳运渣土的业务。如有条件，还可制定一些渣土再利用举措，既处理了渣土，又美化了环境，对城市经济的发展也会起到一定推动作用。
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上海、济南：安装GPS系统
如果说渣土车从“大篷车”改为“集装箱”，解决了扬尘污染和“抛撒滴漏”问题，那么GPS系统则将有效解决偷倒乱倒问题。GPS系统安装上车辆之后，中央控制室可随时监控车辆的行驶路线。由于渣土车行驶路线是有规定的，所以擅自改道，半途乱倒渣土的车辆在环卫部门的监控电视上一览无余，从而从根本上解决渣土乱倾倒问题。
目前上海和济南已经开始给渣土车安装GPS系统，而对去年年6月份前安装GPS系统的，济南市将按先后顺序给予3000～1500元的奖励。
郑州：成立清运行业协会
去年3月7日，郑州市金水区成立了清运行业协会。该协会的入会原则是自愿加入，对内以优惠的垃圾处置费吸引清运单位和个人加入到自律行列中，以自律规则规范垃圾清运司机规范运营；对外则依靠行政执法部门加大检查力度，对无证清运的“黑车”和乱倒乱撒的渣土车予以打击，从而净化垃圾清运市场。
南京：拍到偷倒渣土者奖励
为打击偷倒、乱倒工程渣土行为，维护城市环境卫生，并鼓励市民参与其中，南京市玄武区城管部门采取了新举措，如果市民在该区任何一个地方发现有人偷倒、乱倒工程渣土，并用照相机、摄像机将其拍摄下来，送到玄武区市容局，就可以获得300元的奖金。
广州：扣减的标志牌公开招标
为了彻底解决渣土排放中车辆漏撒造成道路污染的问题，广州市渣土管理部门启动了严厉的管理措施：对车身未冲洗干净、漏撒污染路面、不按规定倒卸等违章的行为对驾驶员进行扣分，一年中违章累计扣分达到10分的将被取消在广州市运输散体物料的资格。扣减的标志牌将通过服务招标的方式向社会公开招标投放市场。
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