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广州“GDP过万”的冷思考

  广州市2006年的地区生产总值将达到6236亿元,按照现行汇率和户籍人口计算,人均GDP将超过1万美元。根据世界银行的标准,这是一个公认的从发展中状态进入发达状态的标线,因此,广州成为内地第一个进入“发达状态”的城市。

用专家的话说,“站在了现代化的门槛上”(1月4日《第一财经日报》)。

  或许由于先天营养不良,几乎中国大地上每一次“GDP突飞猛进”的喜讯,都会伴随着一片高调的质疑之声。考虑到此后将有更多城市先后迈入“人均GDP过万美元”之列,作为中国内地第一个跨入人均GDP过万美元的城市——有关于广州市的争论,便具有了“解剖麻雀”的标本意义。

  这本是一个应该令人欢欣鼓舞的成绩,因为这意味着国人终于开始摸到了为之奋斗了数十年的“现代化”大门。然而,无数的质疑和争论表明:大家仿佛觉得,这是一个当下无法承受之成绩。汇总来看,质疑理由有二:

  一是计算方法。目前这个“人均将超1万美元”,计算GDP总量的时候是把外来人员创造的部分算进去,但计算人均GDP的时候是把外来人员除开的,一进一出之间,使得这个数字具有了更大“水分”的嫌疑。

  二是“人均”所能代表的意义。如此质疑不是今天才出现的,老早前就有一个打油诗颇能反映“人均”的狭隘:“邻村有家张百万,周围9家穷光蛋;人均下来算一算,家家收入过十万。”也就是说,作为一个数字指标,GDP的大小只能作为一个参照,根本无法反映人民的生活质量是否已经普遍“发达”。

  这些质疑多少有些令人悲观:GDP作为各国官方广泛采用的重要经济指标,即便其代表性有限,难道低数字增长反倒比现在的“人均超万”还好?我们究竟该以怎样的态度,来面对这个“人均GDP过万美元”的现实和这个现实背后泛起的诸多争论?

  在同日的媒体上,一项针对广东人大代表的问卷调查显示,多数人认为当前社会不公平最严重的前三项领域是收入分配、社会保障、弱势群体权益保障。加上另外的贫富差距过大、教育、医疗、城乡差距等问题,基本上表现的都是大量基层人民群众无法享受到发展成果的问题。一边是GDP超万美元的巨大成绩,一边是老百姓无法享受到成果的辛酸与苦楚,这就是我们城市发展的现实悖论。这些悖论反过来,就形成了人们对现在GDP大发展本身怀有的极不信任。

  窃以为,不是“因为GDP单纯反映经济总量,所以导致人们错误地片面追逐经济总量快速扩张”,而是因为长期以来,一些地区官员在政绩指标等刺激下,片面地追逐GDP的增长,从而出现了“数字出官、官出数字”,才使得中国的GDP越来越极端,越来越无法反映真实的经济状况。尽管此前专家一再告诫:GDP不是万能的,GDP如何不等于现代化如何!但很长一段时间里,人们还是会用GDP来作为现代化最重要的指标。

  国务院在“十一五”规划中已向市场发出了信号,不再强调GDP的总额和增长速度,而是转向强调质量。指导企业理解这一信号并不难,难的是对于政府,如何在GDP的现代化“冲刺”过程中化解日后形成争议的因素。

  可喜的是,有些政府部门正在关注并积极修正这些问题。在“达到”人均1万美元的前提下,日前召开的广州市第九次党代会上,市委书记朱小丹在报告中提出:期望通过几年的调整与完善,对人均1万美元实现质量上的提高,令实现现代化的城市化水平、人均参保比例等指标都有一个完善,应该说,这是一个清醒理智的选择。这种清醒,可以视为“先行者”广州的自我纠偏与调整之举。

  广州“撞线”了,引来争论万万千,这或许有历史的必然。但希望下一个“撞线”的城市,因为先前的更多努力,引来的质疑声会小一些,再小一些。


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