柴立青 画
新闻背景
出差住宿要“定点”，开会不能太“高级”
中央级差旅费和会议费新管理办法新年实施
一个乡镇机关的一次年终工作会议，在五星级酒店花费公款数十万元，“关闭差旅滥报窗，把紧公款招待门”已成为打造节约型社会亟须解决的问题。
日前，财政部副部长廖晓军对外宣布，中央级差旅费和会议费新管理办法从1月1日起实施。
办法规定，中央国家机关出差人员必须到定点饭店住宿，非因特殊情况不得到非定点饭店住宿。
各机关单位不得租用高级宾馆、饭店召开会议，也不得到风景名胜区等地方召开会议。
“我们浙江已经有地方先走一步了，光定点住宿一年就可节省1000万呢。”杭州一宾馆负责人楼先生谈及了浙江丽水的“先行经验”。
其对杭州又有什么借鉴意义呢？
见习记者 李稹
丽水经验：
公务员人手一张小卡片
上面印着杭州29家酒店
据这位楼先生说，丽水当地将公务住宿纳入政府采购，那里的公务员几乎人手一张小卡片，上面印着杭州29个酒店和宾馆的名称、地址和住宿价格。
事实上，丽水市是通过竞争性谈判方式，确定了杭州这29家宾馆为丽水公务人员赴杭住宿的定点单位。协议价格以普通标准房为例，每间最高400元，最低120元，平均优惠幅度达到50%。在两年的协议服务期限内，丽水市公务人员赴杭公务住宿，可自主选择定点宾馆。
记者致电丽水当地财政部门，负责采购的工作人员称，这个项目实施后，仅市直单位一年就可节约资金250万元。丽水全市一年将节省资金1000万元左右！
而当地的行政事业单位工作人员也享受到了便利的出差优惠。“房价便宜了，定点酒店还给我们提供免费预订机票、退房时间延迟等服务。”
杭州行动：
启动实施是必然的
但还需进一步研究
杭州也紧随着中央的脚步开始酝酿新的配套标准。
杭州市有关部门负责人表示，实施细则已经开始会议讨论，差旅的定点招待场所招标工作也将在近期内规划，依法按照国家的政策启动实施是必然的，但如何结合杭州现状还需进一步研究。
热心市民：
除了丽水经验 差旅费“工资化”也许可行
另一方面，已经有热心的市民开始为政府相关部门出谋划策。
除了本省经验，退休教师樊清华老师则提到了国外的经验：“国家提高了差旅费标准，但地方配套标准还应当把眼光放在严格控制招待单位的招待标准上，限制行政工作人员与企业主之间的‘亲密’关系才是关键。否则还是难以杜绝差旅费摇身一变成为某些公务人员又一项合法的非工资性收入。”
他提出，将差旅费“工资化”也许是可行的选择，“国际上许多企事业单位的通行做法，给有消费需求的岗位设立一定资金额度，打入工资里，无论盈余还是不足，都由支配者自己调整。英联邦实行公务出差招待限额和定额管理，以现金预先支付给公务员的个人账户，将公款消费列为工资收入的一个项目，消除了多占多用等不合理支出的机会。”
还有一个问题：
监督的力量也要跟上 德国就有人因此丢官
“将差旅费纳入财政预算实际是政府内部的监督，应当再成立一支民间监督队伍，对政府行为进行监督。此外，舆论监督的力量也要跟上。”某国有企业中层领导钱先生则提到了另外一个问题。
他举例说，德国前央行行长威尔特克带着老婆孩子在柏林超豪华酒店阿德龙住宿。按规定，他本人可因公务报销两晚上住宿费。结果整笔费用都由德国央行属下的德累斯顿银行埋了单。此事经媒体披露后轰动全国，威尔特克不得不离开年薪35万欧元的德国央行行长职位。
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