山东淄川定点屠宰厂被迫停业 生猪私屠滥宰猖獗

　　中新网1月5日电 据中国青年报报道，“我们这里卖猪肉都不盖章。盖章太脏了，没有人买。”2006年12月18日，山东省淄博市淄川区城区内最大的农贸市场——西关农贸市场猪肉摊点老板的回答。

　　按照国家规定，生猪屠宰之后，必须要有两证两章才能进入市场销售。

其中包括：检疫合格证、肉品检验合格证，动物检疫合格章、肉品检验合格针刺印章。淄川区生猪定点屠宰工作领导小组办公室的文件明确规定，“业户经营的生猪产品必须标识齐全，易于辨认，每头生猪必须具备有关部门签发的检疫、检验证明”。而且规定具体到：“每匹白条猪胴体上必须从头至尾加盖肉品品质检验合格针刺印章和动物检疫合格印章。销售肉品时，检疫、检验证明必须摆放在明显位置，以备执法人员和消费者检查、辨认。”

　　要取得这两证两章，所有生猪必须到政府定点屠宰厂进行屠宰、检验、检疫。根据《淄博市机械化生猪定点屠宰厂设置规划》，淄川区城区唯一一家合法的生猪定点屠宰企业是淄川松龄机械化生猪定点屠宰厂。可是到12月18日，这家唯一合法的定点企业已经因为种种原因被迫停业近9个月了。那么，一直没有停止过销售的西关农贸市场上的猪肉从何而来？农贸市场上卖猪肉的摊主只说是从淄川区批发而来，但从哪里批的，摊主们却避而不言。

　　2003年5月，孙丰彬投资200万元的淄川松龄机械化生猪定点屠宰厂建成。淄川区委、区政府把实行机械化生猪屠宰做为2004年为老百姓做的十件好事之一，在媒体广为宣传。为了实现城区机械化屠宰率100%，在2003年9月，淄川区政府文件，取消了城区4家原有的手工生猪定点屠宰场屠宰资格。但2003年10月，淄川松龄机械化生猪定点屠宰厂开业一周，屠宰厂大门被附近村民封堵，生猪产品无法外运。村民的理由是，屠宰厂距离他们的住房太近，污染环境。

　　“但这跟我没有关系啊，厂址是市区主管部门确定的。”孙丰彬指着淄博市生猪定点屠宰工作领导小组办公室签发的生猪定点屠宰许可证说：“这个领导小组是由好几个部门共同组成的，其中就包括环保部门。如果环保不过关，这许可证发不了。”尽管孙丰彬觉得自己并没有错，但为了化解与周围村民的矛盾，经淄川区政府领导的协调，孙丰彬与所在村达成协议，每年向该村村民支付补偿款4万余元。“这还是小事。”孙丰彬说，由于实行生猪定点屠宰，影响了淄川区原有的屠宰大户的利益。

　　2004年3月，淄川区政府统一部署，要求城区市场生猪产品经营业户，必须到机械化屠宰厂加工或批发生猪产品，其中就规定，西关农贸市场的经营业户销售生猪产品须于当年4月10日前进厂屠宰。“凡违犯上述规定在城区销售非机械化屠宰肉品的单位和个人，一律视同私宰，新闻媒体予以曝光，淄川区生猪定点屠宰联合执法稽查队将依法查处，对情节严重者将追究其法律责任”。就在这个文件出台当月，屠宰大户开始不断到各级政府上访，西关农贸市场肉品经营业户出现罢市，淄川松龄机械化生猪定点屠宰厂再次被人群封堵长达11天之久。在淄博市市长亲自过问下，被困职工才吃到从大门外送进的馒头，事态逐渐平息。

　　“淄川区的生猪私屠滥宰一直都没有停止过。”曾在该区生猪定点屠宰联合稽查大队工作过的知情人士告诉记者，他们的工作就是每天凌晨四五点的时候到私屠户家中进行稽查，“根本查不过来”。据了解，淄川区平均每天有600头左右的生猪在市场上销售。淄川松龄机械屠宰厂的设计能力是8小时一班，一班能屠宰生猪800头。“我这个厂完全可以满足淄川区的猪肉供应。”但2004年3月到5月，这个政府的定点屠宰厂，总共代宰生猪672头，最少的时候一天只有8头猪。

　　淄川松龄机械化生猪定点屠宰厂成立3年多，磕磕绊绊一直无法正常运转。最终导致被迫停业9个月的原因还是当初政府选址遗留下来的土地问题。孙丰彬说，2002年11月，市区生猪定点屠宰工作主管部门选定了现址，并要求尽快建厂生产，并承诺所有的手续由政府主管部门负责协调和办理。“政府为我选址后，我厂与淄博钢模板租赁公司签订了场地租赁合同书，租赁期限为15年。”

　　但在2004年年底，淄博市钢模板租赁公司以政府批准规划要进行住宅开发为由通知孙丰彬解除合同，并把土地转让给了一家房地产公司。房地产公司强行拆除地上建筑物，并将松龄机械化屠宰厂告上了法庭。“这个时候我才知道，2002年市区政府为我厂选定的地点并没有取得政府的土地、工程规划许可。”孙丰彬说。2006年3月，淄川松龄机械化生猪定点屠宰厂被迫停业，因为“厂周围的道路被开发商完全封闭。”

　　合法企业被迫停业，非法企业严禁生产。但市场上生猪肉并没有减少。当地知情者说，淄川区的生猪肉市场处在一种没有安全保障的状态。(李松涛郑燕峰)

(责任编辑：黄芳)