加拿大总理改组内阁的三大目的

　　新华网渥太华1月4日电（记者杨士龙）加拿大总理哈珀4日对政府进行大规模改组，更换了7名部长，增设6名国务秘书。其中最引人注目的是，环境部长安布罗斯被任命为政府间事务兼西部经济多样化部长及枢密院主席，原国库委员会主席贝尔德接替安布罗斯出任环境部长；司法部长兼总检察长维克·特夫斯调任国库委员会主席，司法部长一职由政府驻众议院领袖罗伯特·尼科尔森担任。

　　这是哈珀自去年2月上任以来首次对内阁成员进行调整。分析人士认为，此次调整有三个方面的目的。

　　首先，改组内阁可以避免由安布罗斯等阁员引发的争议和批评继续“发酵”，从而改变政府经常遭受反对党抨击的处境。

　　37岁的安布罗斯被认为是哈珀最忠诚的阁员之一，但她出任环境部长以来却一直处于反对党抨击的旋涡中心。原因在于政府试图抛弃《京都议定书》的立场遭到强烈反对，安布罗斯宣传政府的这一政策自然招致批评。此外，安布罗斯本人的工作也遭到反对党质疑。由于安布罗斯几次在众议院作证时引用相关事实不准确，反对党指责她“不称职”，称哈珀“用人不当”。

　　另外，司法部长特夫斯也是个颇具争议的人物。在与严刑峻法有关的问题上，他曾提出要“将年满11岁的少年投入监狱”。这不仅引起反对党的一片反对声，甚至得不到保守党内部人士的认可，一些保守党人士认为他的做法与哈珀努力营造“温和保守”形象的举措不合拍。

　　其次，改组内阁旨在转变政府环境政策，挽回选民支持，遏制主要反对党自由党民众支持率上升的态势。最新一项民意测验显示，20多年来，环境问题首次超过健康、经济和军事等问题，成为加拿大人最为关心的问题。2006年10月，哈珀政府推出“空气清洁法案”，称在2011年前不准备采取措施限制温室气体排放，并计划到2050年将温室气体排放量减少一半。此法案因为遭到反对党一致批评而胎死腹中。

　　与此形成鲜明反差的是，新当选的自由党领袖、前环境部长迪翁早已把环境问题列为其政策的三大支柱之一。迪翁当选以来，自由党的支持率已从大大落后于保守党而攀升至与之持平的水平。前总理马尔罗尼前不久警告说，如果哈珀政府再不在环境问题上采取行动，后果将是悲剧性的。哈珀因此希望通过调整内阁成员改变政府的环境政策。他4日在新内阁成员宣誓就职仪式后举行的新闻发布会上表示，政府意识到净化空气和气候变暖是民众非常关注的问题，并已下决心在环境问题上做出更多努力。

　　再次，哈珀希望通过改组内阁扬长避短、排兵布阵，为可能于今春举行的大选做好充分准备。分析人士指出，从改组名单看，哈珀对于安布罗斯等7名部长的调整显然意在组建一个参与未来大选的最佳阵容，以吸引更多选民支持。增加多元文化、农业、中小企业、老年人事务等6个国务秘书职位，实际也是哈珀政府继续寻求相关选民群体支持的措施之一。

　　在议会308个席位中，哈珀政府目前只拥有124个席位，从执政开始就是一届少数政府。从历史上看，加少数政府平均寿命为18个月。加政府通常在每年2、3月间提出财政预算。预算如果不能通过，则意味着新的大选将开始。最近支持率大幅上升的反对党自由党已经暗示，将寻求在今年财政预算问题上对执政党展开攻势。

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