哈尔滨市农业经济快速发展农民收入稳步增长

　　本报记者 杨兴文

　　黑土地稻浪滚滚，庄稼人笑逐颜开。

　　“三农”问题的核心是农民增收，采取多种方式使农民增收成为近年来哈尔滨市“三农”工作的重中之重。

　　翻开3年来的统计公报，哈市农民收入增长一年一个新台阶，三年来全农民人均收入年均增长率为13.2%，比全省高出3.4个百分点。

2005年哈尔滨市农民收入达到4006.4元，比全省高出785.4元。粮食生产连续丰收、牧业收入稳居半壁江山、劳动力转移异军突起，已构成哈市农民收入稳步增长三大因素。据相关部门测算，仅上述三项收入相加，哈尔滨市2006年农民人均收入就可以超过上年人均收入总额。

　　粮食生产：农民收入的“稳压器”

　　用占全国1.6%的耕地面积，完成全国粮食产量的2%，这就是哈市农业为全国作出的贡献。

　　连续3年刷新粮食总产纪录。2006年，哈市粮食产量达到创纪录的98.7亿公斤。

　　粮食生产稳定增长，粮食价格持续恢复性上涨，丰产增收让农民露出欣慰的笑容。

　　更令人欣喜的是，今年粮食价格为历史之最，哈市水稻收购价为每公斤2.04元、玉米为每公斤1.04元、大豆为每公斤2.5元，分别比去年同期上涨0.1元、0.2元和0.5元。

　　2002年以来，“五常大米”、“方正大米”先后被国家质检总局认定为“中国原产地域保护产品”，哈市大米名扬华夏，成为质量、产量、价格最稳定的哈市农产品，农民每公顷水稻生产纯收入连续两年超万元。

　　据统计，在哈市农民人均收入中，粮食生产收入的比重一直高居50%以上。在产量和价格上涨的双重作用下，粮食生产已成为哈市农民收入的“稳压器”。今年，全市农民人均粮食收入2592.5元，比上年增加162.3元，增长6.6%。

　　政策的扶持是农民增收的又一重要原因。2004年，国家率先在黑龙江省实行“一免三补”试点工作，当年哈市免除农业税等税费9.62亿元。也是在这一年，哈市粮食产量达到创纪录的88.2亿公斤，农民人均收入比上年增长23.1%，双双创历史之最。

　　劳务经济：农民移动的“小金库”

　　告别单一的“土里刨食”的传统生存模式，闯出更广阔的致富天地，劳务经济使成千上万的农民离开熟悉的黑土地，融入陌生而充满希望的打工之路。

　　在天津外环一带，来自哈市的农民几乎垄断了这里的物流市场。在俄罗斯远东地区，地产蔬菜的90%由来自哈市的农民种植。如今，伴随“龙哥龙妹”品牌，哈市农民的足迹已遍及东北亚地区，劳务经济在哈尔滨市农民收入中占有越来越大的比重。据统计，哈尔滨市2006年转移农村劳动力117.3万人，占劳动力总数的48.6%，实现劳务总收入58.5亿元，农业人口人均劳务创收1150元。劳务经济已成为农民移动的“小金库”。

　　政府参与使哈市的农村劳动力转移更加规范合理。免费培训、部门对接、劳动保障，政府周到的服务，使哈市农村劳动力转移发生了质的转变。经过“阳光工程”的培训，哈市农民工已由过去的单纯体力型，开始向现在的技能型、管理型转变。去年哈市农民工从事管理与技术性工作的有22.8万人，占农民工总数的20％，这个比例比2003年提高了8个百分点。近两年，哈市农村劳动力转移由自发盲目转移向有组织转移转变。去年哈市有组织转移农村劳动力38万人，占转移总量的33％，比2003年提升15个百分点。

　　实践开拓了农民工的视野，过去哈市农村劳动力转移主要集中在畜牧业、乡镇企业、建筑业和餐饮服务业等少数行业，而现在几乎遍及二、三产业，而且随着就业的稳定性增强，常年转移的数量日益增多。2006年，有23.6万哈市农民把户口迁移到城镇，有11.9万农村劳动力实现了举家转移，至少有4.6万哈市农民在国外闯荡。

　　牧业生产：农民庭院中的“铁杆庄稼”

　　这是历史性的转折。2004年，哈市畜牧业生产总值首次超过种植业生产总值，在全省率先实现畜牧业与种植业的“主辅换位”。牧业由辅到主，是哈市农村经济增长方式的重大转折，是农民收入结构的极大改善。

　　畜牧业对农民增收的贡献也在增大，全市农民人均畜牧业纯收入从2004年的312.3元，增加到去年的400多元。

　　2006年，哈市肉、蛋、奶总产量分别实现74万吨、31万吨、117万吨，其中肉奶总产量同比增长3.5%和11%。在这些巨大的产能背后，是一系列耀眼的“光环”。双城市名列全国牛奶生产第一县，巴彦、宾县分别名列全省生猪、肉牛生产第一县，呼兰区名列全省肉鸡生产第一县（区），双城新胜蛋禽批发市场成为东北最大的鸡蛋集散地。

　　牧业产品加工业成为畜牧收入稳定增长的“龙头”。从2002年开始，哈市牧业增加值一直占全省牧业增加值的1/3以上。在以牧业产品为原料的加工工业中，“双城雀巢”曾是哈市纳税状元，“呼兰正大”稳居全省出口第一的地位。

　　2002年以来，哈市先后建立起一批符合国际标准的肉类食品加工企业，使“原字号”产品变成高附加值的精深加工产品。据省肉类食品产业发展服务中心和省肉类协会组织评选，2006年黑龙江省肉类食品行业十强企业及肉类知名品牌企业中，哈尔滨大众肉联集团有限公司、黑龙江正大实业有限公司、哈尔滨天手食品有限公司和哈尔滨秋林糖果（肉灌制品）厂等4家哈市企业入围十强企业，哈尔滨大众肉联集团有限公司、黑龙江正大实业有限公司等14家哈市企业入围肉类知名品牌企业。

　　“龙头+基地+农户”的产业化链条，使牧业生产已成为农民离土不离乡的“铁杆庄稼”。

　　编辑点评

　　没有农民的小康，不会有全市的小康；没有农村社会的和谐，不会有全社会的和谐。在税费改革等政策的支撑下，在粮食增产、劳务增收、牧业增长“三驾马车”的强力拉动下，哈市农民收入连续3年大幅增长，让农民实实在在地享受到了改革的成果。哈尔滨“大农业”战略的实施，让广袤的黑土地成为希望的田野，也让我们看到了和谐社会、小康社会的美好前景。

　　新闻链接

　　粮食生产三上台阶。2004年全市粮食总产88.2亿公斤，2005年为92.54亿公斤，2006年为98.7亿公斤。

　　劳务收入连续提高。2004年全市农民劳务总收入33亿元、人均660元，2005年总收入为43.4亿元、人均868元，2006年为58.5亿元、人均1150元。

　　牧业生产持续增长。2003年全市牧业总产值142亿元；2004年牧业总产值188.4亿元，首超农业生产总值；2005年牧业总产值208.2亿元，占农业总产值的51.7%。

　　农民收入步步攀高。2003年全市农民人均收入2943.2元，2004年为3623元，2005年为4006.4元。