今年将适时调整民用天然气价 医改将有新政(图)

　　昨日，北京市副市长、市发改委主任丁向阳在市发展改革工作会上发言。通讯员 王志伟 摄

　　本报讯今年北京将适时出台天然气价格调整方案；供热继续推行按用量收费的试点；建立以节水和合理配置水资源等为核心的水价形成机制。在昨天上午举行的北京市发展改革工作会上，市发改委副主任柴晓钟透露，2006年北京市人均地区生产总值超过6000美元，地方财政收入超过1100亿元。

　　柴晓钟在报告中指出，2007年全市经济社会发展计划主要预期指标为：经济增长9％以上；城乡居民收入实际增长7％以上。今年政府投资将在去年200亿元的基础上增加30亿元，重点投向交通、郊区基础设施与公共服务设施建设等8大领域。

　　「数据」人均GDP超6000美元

　　北京市发改委副主任柴晓钟在会上指出，2006年，北京市常住人口超过1580万，比2005年的1538万增加了42万。按常住人口计算，北京市2006年人均地区生产总值超过6000美元，达到发达国家中等以上水平。

　　北京市“十五”计划提出的远景目标，到2008年实现人均GDP6000美元，可以说，北京市提前两年完成这个目标。

　　此外，柴晓钟还透露，2006年，北京地方财政收入超过1100亿元，增长20％以上。这也是北京市财政收入首次突破1000亿大关。

　　据了解，2006年北京市财政收入比2002年翻了一番。全市地方财政收入从50亿元增加到500亿元，用了24年时间；而从500亿元增加到1000亿元，仅用了4年时间。

　　「价格」适时出台调整天然气价

　　柴晓钟昨在作工作报告时表示，2007年，北京根据国家统一安排，推进用电、成品油、天然气等资源价格改革，适时出台天然气价格调整方案。此前北京已就民用天然气涨价举行听证会，调整方案为每立方米天然气由现在的1.90元上涨到2.05元。

　　北京还将稳步推进资源性产品价格改革。坚持用热商品化、供热社会化的方向，继续推行按用量收费的试点，逐步进行供热体制改革，目前已形成热计量试点价格方案，正在报领导审批。

　　此外，北京将建立以节水和合理配置水资源、促进水资源可持续利用为核心的水价形成机制和管理体制。

　　据悉，北京目前正在研究生活垃圾收费改革，促进环境保护和资源综合利用。

　　「合作」推进调水补偿方案制订

　　在区域经济合作方面，2007年，北京市将以实施《京津冀都市圈区域规划》和《北京市十一五期间开展区域经济合作规划》，积极参与天津滨海新区开发，探索推进区域产业分工合作的重大措施。全面落实京冀两地关于加强经济和社会发展合作备忘录，即要实施密云水库上游张家口、承德地区10.3万亩“稻改旱”工程，按时完成首批水资源环境治理合作项目，并抓紧实施第二批项目；推进南水北调京石段应急供水工程建设和调水补偿方案的会商制订工作。

　　230亿投资8领域

　　2007年，市发展改革委计划安排政府投资230亿元，重点将投向8个领域：

　　60亿元加快城市交通、奥运场馆周边道路及市政工程建设；

　　70亿元加快郊区基础设施与公共服务设施建设；

　　22亿元加大能源、水资源开发、资源节约利用、生态环境治理等项目的支持力度；

　　19亿元提高城市公共服务供给能力，加强设施建设；

　　10亿元优化产业环境建设，培育集聚产业的能力；

　　10亿元支持危改文保区、城乡接合部市政基础设施建设；

　　15亿元搞好公共安全、电子政务等政权基础设施建设；

　　4亿元用作重点项目前期研究、住房改革等专项资金；

　　政府承诺的银行贷款还本付息和社会投资回报补偿，拟安排20亿元。

　　数字

　　2006年

　　预计全年GDP增长11%以上；

　　城市居民人均可支配收入超过2万元，实际增长12%；农民人均纯收入达到8560元，实际增长8%.

　　全年万元GDP能耗预计下降4%以上，万元GDP水耗下降6%以上。

　　2007年

　　北京经济社会发展计划主要预期指标为：经济增长9％以上；城乡居民收入实际增长7％以上。

　　城镇登记失业率控制在2.5%以内；

　　万元GDP能耗降低5%，万元GDP水耗降低5%.

　　特写

　　“重点解决挂不上号住不上院”

　　丁向阳透露医疗改革新政，表示将解决群众看病难看病贵问题

　　本报讯在昨日的北京市发展改革工作会上，两个多月前升任副市长的北京市发改委主任丁向阳，就当前群众反响强烈的看病难、看病贵的问题，透露不少新政策。

　　关键词「看病难」

　　政府社会医院都有责任针对目前存在群众看病贵、看病难的问题，北京市副市长、市发改委主任丁向阳表示，在这个问题上，政府、社会、医院都有责任，不要强调困难，不能全做，也不能不做，大家都得去做。

　　“现在的问题是医院总量缺乏，北京的许多三甲医院不仅是北京的，而且是全国人民的。”丁向阳说，像天坛医院的神外科，90%以上的患者是外地老百姓，安贞医院的心血管科中，近一半以上是外地患者。

　　“先要治表，然后治本。”丁向阳称，治表就是要在管理和服务方面，在老百姓看得见的地方下功夫，在农村要解决看不起病的问题；在社区要解决看不了病的问题；在三级医院要解决看不看病的问题。治本就是要在体制和机制方面下手，将医院分为公益性和经营性两类，这需要中央的政策支持。

　　关键词「挂号慢」

　　三级医院下午也可挂号针对三级医院存在排队长、挂号时间长，看病时间短的问题，丁向阳指出，今年将重点解决四不问题，即停不上车，挂不上号，排不起队，住不上院的问题。

　　在停车方面，由市发改委牵头，医院不用出一分钱，在一年内建成立体停车楼，由医院职工停车，而停车场专门给前来看病的老百姓使用。

　　挂不上号的问题，丁向阳认为要转变工作观念，原来只能上午挂号，今后上下午分开挂号，下午也保证有专家号。

　　关键词「定机制」

　　医保定点医院将设准入制今后医院医保定点不再是终身制。丁向阳透露，医院将实行医保定点医院标准准入制，今年首先实行退出机制。

　　丁向阳说：“市民在医院就医应该排队多长时间，挂号、买药、看病这个链应该是多长时间，都应该有控制。这个今后将由卫生局和社保局共同提出。”另外，发改委要求医院医保用药价格全部公示，什么药多少钱，向社会明示接受监督。

　　“达到标准的医院社保里面有你，达不到标准的就黄牌提醒，红牌则要退出。我估计今年年底就有退出的医院。”丁向阳说。

　　丁向阳还透露，目前北京正在对市民看病、就医存在的问题进行深入研究。今年将建立市属二级以上医院信息共享系统，届时不同医院拍的片子可共享使用。

　　声音

　　针对群众看病贵、看病难的问题，政府、社会、医院都有责任，不要强调困难，不能全做，也不能不做，大家都得去做。

　　在农村要解决看不起病的问题；在社区要解决看不了病的问题；在三级医院要解决看不看病的问题。

　　挂不上号的问题，要转变工作观念，原来只能上午挂号，今后上下午分开挂号，下午也保证有专家号。

　　市民在医院就医应该排队多长时间，挂号、买药、看病这个链应该是多长时间，都应该有控制。这个今后将由卫生局和社保局共同提出。

　　发改委要求医院医保用药价格全部公示，什么药多少钱，向社会明示接受监督。

　　达到标准的医院，社保里面有你，达不到标准的就黄牌提醒，红牌则要退出。我估计今年年底就有退出的医院。

　　———北京市副市长、市发改委主任 丁向阳