让西安越来越美丽——西安市改善人居环境让市民共享发展成果纪实

　　“天蓝了、水清了，夜晚头顶的星星也比前些年多起来了。早晨起来，空气更是越来越新鲜。”上海客商吴锦华如此评价今日西安。

　　提到近年来的人居环境变化，西安市民感受最深。当我们漫步古城大街小巷，伴随着身边休闲广场、绿地林木的逐渐增多，环境的不断改善与人居质量的提高，那曾经的脏乱差街巷、落后的生活习惯悄然逝去，广大市民对人居环境的满意率逐年攀升。

　　曾记否，“大绿大水工程”让古城市民兴奋不已。如今，放眼古城西安，片片树林，片片绿色。变化在黄土地上，高兴在百姓心中。

　　“十五”期间是西安市历史上林业建设项目最多、投资最大、发展最快、效果最好的时期。2003年2月,省委书记李建国在西安视察工作时指出:“在西安市周围营造几片大绿,在城区见水见绿。”为西安环境改善指明了方向，“大绿工程”由此开始。从2003年10月大绿工程第一阶段实施至今，涵盖台塬沟壑、农田村网、村镇道路、河渠等区域在内，西安市已全面完成植树造林总体目标任务60．57万亩。全市累计完成造林123万亩，较“九五”末增加了8．4％,全民义务植树5000余万株。森林资源连续清查结果表明，全市森林面积由“九五”末的624万亩增加到690万亩，增加了66万亩。活立木蓄积量由3223万立方米增加到了3317万立方米，增加了94万立方米，实现了森林面积和森林蓄积“双增长”，森林覆盖率由38％提高到42％。

　　“自古治秦先治水”。西安市以“保水、治水、节水”为重点，全方位实施“清水行动”，保障生态水和生活水洁净安全。如今的西安不仅远离了水荒，人们还常常自豪地说：“喝上黑河水，就像饮了矿泉水。”为了保持水源纯净，为了古城人民的生命之水永远安全，有关部门和群众付出了艰辛努力：源头的群众改建公厕，进行迁移；保护区内限制使用化肥，一级保护区不准种植农作物，以防氮肥污染水源;108公里输水管道沿线设百余处检查透气孔、11个管理站、20个闸门，18名巡线员每人负责6公里管线,每天沿线巡查一次；汇流池、水厂采取生物、理化监控措施，监控水质变化；金盆水库建立地震监测站，成立反恐队伍，进行封闭管理……

　　众所周知，浐灞河城市段是西安市实施拦河筑坝综合治理、改善生态环境工程的核心区域。截至目前，浐灞河综合治理工程已完成投资约18．64亿元，其中完成流域治理、城市基础设施建设15亿元，河道基础设施18．6公里,新增水面6500多亩,去年国庆节前夕成功蓄水。开工建设的3座跨水桥梁已完成一座。通过拦河造湖修筑橡胶坝工程，形成水面约14350亩,再现了浐灞昔日烟柳画堤、碧水清波的秀丽景色,极大地促进了区域经济乃至西安经济的发展，提高了西安城市品位。

　　如今的护城河，宛如一条黛绿的玉带，河水碧波粼粼，放眼望去沿岸尽染绿，“空处有景密织就，密而不迫映成趣”。看到这些谁又能记起曾经的“臭气熏天趋避之，唯恐招惹匆匆行”。城墙景区管委会有关人员告诉记者：“2004年11月开始最近一次治理，西安市对护城河的功能进行了重新定位，将原先的蓄洪河改变为景观河，通过抬高水位、清淤衬砌、污水截排、引入黑河活水,生态得到重新恢复，护城河整治彻底走出了‘屡治屡污’的怪圈。”

　　“蓝天行动”是西安着力改善人居环境的又一大手笔。

　　由于受自然条件限制，西安气候干燥，雨量较少且分布不均，加之地处秦岭北麓，冬天多是静风天气,灰尘难以扩散。同时，受干旱、沙漠和黄土高原的影响，西安大气环境十分脆弱，受大陆性季风气候的影响，总悬浮颗粒物自然本底值偏高，春季受风沙天气影响，浮尘扬尘使空气污染物极易超标。

　　当然，环境的改善不是一朝一夕就可以做到，而困扰环境的因素又是多样的。长期以来，燃煤是西安生产和生活的主要能源，大量煤烟粉尘使西安城市一直笼罩在烟雾弥漫之中，空气里到处飘着刺鼻的气味。自2001年西安市打响“斩乌龙”战役，截至2006年12月中旬，全市共拆改5000余台燃煤锅炉，推广洁净型煤、兰炭38．25万吨，推广节煤固硫添加剂165吨。仅锅炉每年减少燃煤100万吨，减少烟尘1．6万吨，减少二氧化硫3．1万吨。杜绝周边夏秋季秸秆焚烧行为，秸秆综合利用率达到95％，禁烧率达到99．6％。

　　空气质量的又一污染源是机动车尾气，2003年以来，西安市采取预防治理并举，年路检并抓、城市农村并查等措施，对31万余辆机动车进行了尾气检测,年检和路检达标率分别为95．1％和72．9％。2.5万余辆车辆经限期治理达标。市环保局会同公安交管部门开展了机动车尾气治理，出台实施了多项地方法规，要求超标排放的机动车必须限期整改.否则不予年检。发放了1万多个环保达标标志。加快了汽油改烧天然气的步伐。目前，市区已建天然气加气站点56个，新增天然气公交车和出租车近12380余辆。一系列综合整治措施.使城市环境空气质量发生了明显变化，蓝天白云的日子一年比一年增多，城区空气环境综合污染指数由2．96下降到2．77，下降了6．42％.城区空气环境质量良好以上的天数5年间净增加140天以上，创西安市有监测记录以来的最好水平。

　　餐饮油烟扰民是环境污染投诉的热点之一，为了保障群众生活环境，从2003年开始，西安市开展了餐饮及服务行业油烟污染专项整治工作，2619家餐饮单位完成了油烟污染治理任务.完成21993个灶眼的煤改洁工作，餐饮油烟污染防治已形成长效管理机制。

　　在这场保卫“蓝天”的战役中，西安市委、市政府主要领导亲自带队，白天深入工地，严查建筑扬尘，晚上走上街头，缉拿任意抛撒的拉土车……正是这种上下互动、齐抓共管的态势，加上长期坚持道路洒水降尘、裸露黄土覆盖防尘、拆迁工地湿法作业消尘、种植乔木树种阻尘、建筑工地围档隔尘等有效措施，扬尘污染专项治理成效明显。

　　家住东郊长乐东路66岁的张金秀老大妈说：“以前的天老是灰蒙蒙黑压压，近几年周围的环境变化很明显，天蓝了，空气新鲜了，不但感觉精神头也足了，连身体也比以前硬朗了许多”。

　　（本报记者　杨光）