韩国济州岛参考香港特区模式 渴望中国资本投资

　　韩国济州渴望中国资本 欲造“投资神话”

　　开放——已经成为韩国这个昔日对外资保守国家的新躁动。

　　上任两个多月了，金璟宅在济州当地接受记者采访时还是有些紧张。他是韩国济州国际自由都市开发中心(JDC)的负责人。

　　眼下，金璟宅脚下这片1848平方公里的土地，正在掀起第二轮开发浪潮。而金璟宅要做的，是不遗余力地吸引巨额资金，把一个国家的想象变成现实。

　　据悉，济州成立特别自治道，是参考了中国香港特别行政区的模式。韩国中央政府除了国防安全和外交之外，其他事务都会划归当地政府管理。济州当局将在350多项事务上享有决策权，除了外交和国防事务外，济州特别自治道将在教育、征税、财政、债券，甚至发放赌牌、雇用外国劳工等事务上拥有自治权。除了这些地方事务之外，济州岛还设有自己的警队，独立于国家警察体系之外。

　　此举目的是为了给予济州政府更大的回旋余地，以便当地可以采取更加灵活的措施吸引外国旅游者和商人。其远期目标则是要把该岛打造成与中国香港、新加坡类似的地区商业中心。

　　旗舰投资项目

　　这是一个国际自由城市的规划——除了神话主题公园，还有休养度假豪宅、高新科学技术园区、西归浦港港口、购物区、机场自由贸易区以及中国文化观光区扩建。

　　金璟宅认为，现在济州的定位是打造一个旅游休闲城市,但未来将进一步转型，发展为综合性城市。

　　开发中心牵头开展的三大旗舰项目以及其他包括购物中心、西归浦旅游港等项目都为各行业提供了机遇。为了给以上项目提供支持和创造机遇，开发中心还提供“一站式”管理服务，为中国投资者提供落户、物流、设施、管理流程、法律咨询等信息及支持服务，与自治道的优惠政策形成互补。

　　但事实上，目前中国商人投资韩国的数量仍然较少。截至2005年底，中国实际使用韩国投资达到了311亿美元。而中国对韩国投资额仅为11.5亿美元。中国对韩国城市基础设施建设投资还刚处于起步阶段。

　　优惠政策成就中国资本

　　就在2006年10月31日，当地英文报纸《The　Korea　Times》报道说，“在经济衰退中，(韩国的)外资加速外逃。”

　　对此，金璟宅态度诚恳地表示，“尽管过去韩国对外资限定很多，但现在正在改善。”金璟宅用了“越多越好”四个字来描述他对中国资本的渴望。

　　谈及实施的“前3年全部减免法人税、所得税，设备设施100%免关税”政策，JDC副理事长金哲熙在接受采访时补充说，“这些政策和其他的一些政策使济州成为亚洲最具吸引力的投资地。从长远来看，特殊的自治机制将加快我们向国际城市转化的进程，从而实现人、物和资本的自由流动。”

　　根据去年通过的自治法律，韩国中央政府将委派济州特别自治道对全国性法规进行审查，放松或者废除那些会妨碍吸引外国投资者的法规。为达到这个目标，济州将为本地和外来企业提供税务优惠，鼓励他们投资于信息科技、软件和生物科学行业。

　　济州政府还将允许外国人建立学校和医院，认为这对该岛吸引外国投资者和旅游者非常重要。

　　“韩流”带动房产、旅游业

　　近年来，一股所谓的“韩流”席卷亚洲北部，而济州作为流行电影与电视作品的首选拍摄地，已成为“韩流”的中心。

　　JDC担任项目经理的Jai　Mo　Park指着济州南部西归浦市一处海滩说：“最好是中国商人能够在这里买一大片土地，然后盖好房子再转售给中国富人。”

　　他开始推销还在图纸上的房子，“每套4万-5万元人民币/平方米。而且韩国土地实行私有制，中国投资者可以永久获得土地的所有权。”

　　如何兑现投资神话，这些问题正是目前JDC甚至整个韩国政府急于改变的。更为严峻的事实是，济州岛仍然贫穷，和首尔的差距巨大。如何将济州打造成与香港、新加坡一样的国际综合性城市仍有待探讨。