国际能源机构:“IEA必须吸引中国和印度参与”

　　国际能源机构(IEA)候任执行干事田中伸男(NobuoTanaka)上周五(1月5日)表示，这个代表石油消费国的机构若要保持其相关性，就必须更积极地吸引中国和印度的加入。田中伸男在东京对记者表示：“没有这些大国的参与，能源安全的意义就可能被削弱。”

　　将于9月份成为IEA首任亚裔执行干事的田中伸男日前表示，这个总部位于巴黎、与石油输出国组织(OPEC)相抗衡的能源机构，必须与亚洲增长最快的能源消费大国更紧密地合作。但国内专家认为，基于IEA的条例和吸纳成员的基础而言，中国要成为正式成员几乎没有可能。田中伸男向中国和印度伸出橄榄枝.(资料图片)

　　专家：中国不太可能成为IEA正式成员

　　针对田中伸男的表态，中国现代国际关系研究所世界经济研究所所长陈凤英认为，“中国不可能成为IEA的正式成员。”她提到，目前IEA的成员国均为经合组织(OECD)的成员国，“中国短期甚至中长期都不太可能成为OECD成员国。根据中国目前的GDP还不能算是经济强国，而且加入OECD也要相应承担责任，中国在加入IEA一事上也应该抱着量力而行的宗旨”。

　　但也有专家对此观点留有余地，上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋认为，按照中国的经济发展势头，且不谈中国是不是成为正式成员，但至少中国加入OECD并且成为IEA的成员的条件将在未来逐渐具备。

　　陈凤英称，IEA候任执行干事作出这种表态可以让我们看到，该机构已经看到中印未来在能源消费、需求、进口方面的大幅增加。“每年OECD和IEA都会对中国、印度以及俄罗斯单独发布报告，这足以显示这些新兴市场受到的重视程度。”

　　尽管陈凤英认为中国无法成为正式成员，但她提到，实际上IEA早就与中国建立了战略对话机制，双方的关系是战略伙伴的关系。

　　在谈及将中国或印度正式纳入该组织所面临的困难时，田中伸男补充道：“正式成员国资格的门槛非常高。但我们组织在吸引这些国家时应非常注重实效。”他还表示，IEA可以授予中国观察员资格。

　　IEA与中国建立30天石油储备计划准备就绪

　　1993年中国成为石油净进口国，1996年成为原油净进口国，中国告别了自1965年以来的石油自给自足的时代。目前，中国已超过日本，成为仅次于美国的第二大石油消费国，为此，中国开始匆忙在世界各地寻找战略供应。

　　田中伸男表示，IEA就中国建立30天石油储备的计划展开了密切接触。中国的这一计划目前已准备就绪。IEA是为回应1973/74年的石油危机而建立的，它要求成员国建立90天的石油储备。

　　在谈到通过石油储备的战略运用来减少IEA的价格影响力和应对供应危机时，田中伸男表示：“中国明白这些问题。”他表示，印度也在准备建立自己的石油储备。

　　田中伸男：IEA加强与欧佩克对话是双赢

　　田中伸男还表示，IEA将避免与欧佩克“对峙”，并寻求与欧佩克进行更多对话，帮助石油储量丰富的国家降低对原油出口收入的依赖性。他表示，IEA与欧佩克之间的对话将产生双赢的效果。

　　IEA为26个石油消费国提供能源建议。欧佩克生产的原油占全球原油生产总量的40％，但欧佩克不能满足全球日渐上升的石油需求。因安哥拉加入欧佩克，使欧佩克成员国增加到12个国家，欧佩克对石油产量的控制力加强。

　　田中伸男表示，尽管IEA一直表示全球需要更多石油供应，欧佩克2006年12月会议仍决定继续下调石油产量。

　　田中伸男称，石油消费国可以通过帮助欧佩克国家降低对石油收入的依赖性，来提高对欧佩克国家的影响力。他认为，经合组织(OECD)应当在欧佩克国家石油储量开采完之前，帮助欧佩克国家发展除石油生产之外的其他产业。(朱贤佳)

　　记者观察

　　中国应加强与IEA信息共享

　　上海社科院的徐明棋对记者表示，无论中国是不是加入IEA，与IEA、欧佩克等组织加强合作对中国绝对是利大于弊的。徐明棋认为，能源是中国经济发展的重要一环，加强与这些国际组织的合作，对能源供应安全只有好处没有坏处。

　　IEA候任执行干事田中伸男的讲话中提到的一句话更指明了未来IEA与中国的合作方向，“要扩大与非成员国之间的技术合作和信息共享”。

　　“IEA的另一大功能是环保。”中国现代国际关系研究所的陈凤英表示，“未来中国在二氧化碳和二氧化硫的排放上，都会超过北美，因此利用IEA的环保技术对中国改善环境将十分有利。”她还谈到，中国的节能技术并不是领先世界的，利用IEA的研究成果将能使能耗大大降低。“技术合作对中国十分有利，但有时候合作并非那么容易，由于制度方面的安排，技术合作还存在一些障碍。”

　　合作的另一方面就是信息共享。陈凤英陈，信息共享最大的好处就是确保市场的稳定，“不会因为信息不对称引起市场恐慌”。但她也提到，一些国际组织认为中国的能源市场透明度不够，“一旦信息共享，全球的能源供给、消费和政策数据将共享，但是中国现在并不是IEA的成员国，因此没有通报义务，这就造成了某种程度上的不透明。”她指出，建立畅通的科学的通报体系，是中国未来的发展方向。(朱贤佳)（来源：上海证券报）

(责任编辑：黄芳)