东北网1月9日电 1月8日，本报“代表委员热线”邀请市人大代表王建华、市政协委员杨功涵做客沈阳晚报和沈阳网直播间，与读者共同探讨“扶贫帮困”话题。一句句暖心话，传达出人大代表和政协委员强烈的社会责任感。他们表示，市民提出的诸多扶贫帮困方面的问题和建议，他们将带上今年“两会”。

　　低保边缘人群也要纳入救助

　　读者赵旭光说，低保户年节可以领到救助金，平时可以享受低保费以及医疗、供暖等多种救助，可作为低保边缘户，虽然生活也很贫困，却不能享受这些救助。他建议，在救助低保户的同时，也应关注低保边缘户的实际困难。读者孙女士说，我儿子今年考大学，我现在最犯愁的就是他上大学的学费问题，我家虽然不是低保家庭，但是一下子拿出几千元学费也挺困难。

　　杨功涵委员表示，低保政策和补贴金额的制定标准，是以解决特困群众基本生活需要为目的。从这个意义上说，低保边缘户虽然生活也很困难，但是至少能够解决温饱。当然，如果低保边缘户遇到大病或者子女升学等问题，也可以按照政策，享受政府对于贫困群体的各种救助。现在，随着沈阳财政能力的逐年增强，政府对扶贫帮困的投入也越来越大，覆盖范围也逐渐超出低保人群，涵盖更多的低保边缘群众。

　　王建华代表说，在今年市政府为群众办的20件实事里，已经明确说了，今年新考入大学的贫困户学生，每人给3000元补助。而且，沈阳市今年还要加大教育扶贫力度，其中包括实施贫困大学生救助工程，给百名优秀贫困大学生发放奖学金，给千名特困大学生发放助学金，给万名贫困大学生安排公益助学岗位。

　　要大力发展社会慈善事业

　　很多读者表示，现在扶贫帮困好像只是政府在做，社会上还有很多爱心人士也想帮助有困难的人，希望沈阳有系统地发展慈善事业，为困难群体提供新的救助渠道。

　　杨功涵委员认为，扶贫帮困应该注重三个方面，第一个是政府财政方面给予支持，这是一个前提。第二个是社会广泛参与，主要是一些高收入户或者企业拿出一部分资金帮助和支持弱势群体，在税收方面也可以给这些企业以优惠。第三个是大力发展慈善机构和慈善组织，加强管理，防止某些机构和组织损害大家的利益。

　　王建华代表说，沈阳不久前把9月1日定为“沈阳慈善日”，标志着政府对慈善事业的高度重视。沈河区的慈善事业发展一直走在全市前列。去年，沈河区慈善总会募集捐款1200万元，但是我作为慈善总会监管委员会的成员，到现在也不知道这些钱的具体流向。我建议增加慈善捐款账目的透明度，每个季度把捐款的用途和账目公开，捐给谁了，钱都咋花了，让咱们捐款人心里有数。

　　慈善捐款要纳入公众监督

　　有读者反映，我们捐给慈善事业的钱款到底咋花的？是否用在真正需要帮助的人身上？发展慈善事业是好事，但是希望在善款使用方面更透明。

　　王建华代表说，我在参与慈善事业的过程中也发现一些问题。比如，对捐款的管理不细致，很容易把这笔钱没有用在正地方。去年我们企业捐出10万元在一个社区建广场，结果不令人满意。铺地砖、安伸缩门，价位都要比市场价高出不少。后来我们干脆不给钱了，我们直接给你建。“对于爱心捐款，用这笔钱的人应该是一分钱掰成两半儿花，实际上他们并不珍惜，一块钱当成一分钱花。”他建议政府出台相关文件，规范捐赠资金的管理和使用，真正把爱心善款用到刀刃上。

　　杨功涵委员表示，沈阳应该建立一个慈善捐款保障监督委员会，通过这个监督管理部门，使得捐款者和单位把这钱真正捐到慈善机构，并且得到一些政府的鼓励政策，提高捐赠者的积极性。

　　不能让好逸恶劳者抢“低保馒头”

　　昨天，一个热线电话，让代表和委员都摇头叹息：“我3个儿子都30多岁，下岗后都在家待着。现在工作不好找，政府能发点儿补助不？”

　　杨功涵认为，近几年沈阳市对于低收入人群的帮扶力度越来越大，一些困难人群的收入虽然不在低保照顾的范围内，但生活依旧很贫困。但是，也有一些有劳动能力者不愿意就业，坐享其成，偏偏去抢并不充足的“低保馒头”。比如有一部分人以乞讨为业，进行不正当的获利行为。在北京街上，就常出现有人用脑袋撞汽车玻璃的乞讨行为，相关部门应该对这样的人加大打击管理。政府应该在扩大低保照顾人群的同时，严格审查，让有限的低保基金发放到真正困难市民的手中。

(责任编辑：曾玉燕)