南京严控老城用地 部分零星地块不允许再建住宅

　　过度开发"不堪重负" 南京出招严控老城用地

　　本报讯 记者从规划部门获悉，从今年开始，南京将对老城内的土地用地进行严格控制,对城市主干道沿线、中心区、城市窗口等地区将严格控制新建住宅，一些零星的用地今后不允许再建住宅。

　　过度开发老城不堪重负

　　南京市规划部门有关人士告诉记者，此次提出土地规划控制的范围主要是指老城范围内，具体来说，是指以外秦淮河、护城河对岸及玄武湖东北岸为界，总面积约50平方公里的区域，如果扣除外围水域的区域，面积约43平方公里。

　　南京城墙内大部分地区经过一轮城市改造，解决了“千栋一面”的多层和高层盒式建筑。随着城市居民人口大量增加，城市土地面积固定不变，因此，住房紧张、能源紧张、出行困难等问题就直接导致城市居民生活成本居高不下。此外，由于建筑粉尘污染、车辆尾气污染引起的空气质量恶化，还有噪音污染甚至光污染都大量增多起来，对居住在城市里的居民的健康也有影响。

　　零星地块不再开发住宅

　　老城内把工厂向外迁移，将老城的人口向外疏散，严格控制老城住宅开发总量，是南京发展中首先要考虑的问题。今后对于老城内旧城改造地段及其他需要转换性质的用地，应优先用于满足发展商贸、文化、办公和都市产业的需要，在符合规划的前提下，方可允许适度建设少量的住宅。

　　从城市景观的角度来看，城市主要干道沿线、中心区、城市窗口等地区将严格控制建新住宅和再建。对于一些零星地块不允许再开发住宅，尽量建设绿地，提高市民生活品质。

　　大企业用地不能随便用

　　目前南京老城内的高等院校、科研院所、部队和大型工业企业等单位在老城区内占有大量用地，且环境优良。据规划部门统计，老城内的大单位占地达到城市内用地的20%，其今后用地规划直接影响到老城空间环境品质。

　　据了解，目前有些单位正面临着更新改造和住宅开发的压力。因此规划提出，在保证专用绿地不减少的情况下、一些大单位在开放单位内部支路的情况下，可以适当进行局部开发，但要严格控制开发强度和总量。对于必须建的房子，必须拉开与老城现状住宅之间的档次，满足多样化的需求。尤其是在历史文化资源周边地区和城南地区，鼓励建设兼容传统风格、低层高品质、满足现代生活需求的新型住宅。 （王宏斌）

(责任编辑：王伟)