铁道部新闻发言人王勇平昨透露，今年起　春运火车票价不再上浮

　　新华社北京1月10日电铁道部新闻发言人王勇平10日透露，2007年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮，以后春运也将不再实行票价上浮制度。王勇平说，今年春运，铁路部门在各类旅客列车中均不再实行票价上浮，这一票价政策实行后将会使数千万旅客直接受益。

　　2006年春运铁路火车票票价上浮情况为：春节前1月21日至27日、春节后1月31日起，硬座票价上浮15％，其他席别上浮20％。但以农民工、高校学生为主要客流的临时旅客列车票价没有上浮。

　　王勇平说，目前铁路运输能力仍很紧张，尤其在春运期间有的线路和方向无法全面满足旅客的出行需求。铁路部门将克服困难，全力挖潜扩能、精心组织调度，尽最大能力缓和运力与需求的矛盾，努力为旅客过一个愉快祥和的春节创造较好的旅行环境。他同时呼吁，旅客应妥当安排出行时间，合理选择交通工具，尽可能避开客流高峰期出行。铁路部门届时将及时向社会发布旅客流向和运力配置的有关信息。2007年全国铁路春运方案显示，在2月3日至3月14日的40天春运里，预计铁路将发送旅客1.56亿人次，较去年增长4.3％，客流高峰将超过历年春运。

　　[特别关注]

　　沈铁春运严格执行惠民政策

　　时代商报讯（记者冯岚）昨日铁道部宣布，今年铁路春运客票价格不上浮。记者从沈阳铁路局了解到，沈铁将严格执行，春运期间客票价格绝不上浮。据悉，这是继去年临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。沈阳铁路局表示，2006年，铁路对以农民工、高校学生为主要客流的所有临时旅客列车实行票价不上浮。今年春运，铁路部门将在更大范围内实行这一惠民政策，在各类旅客列车中均不再实行票价上浮。相关负责人表示，以往铁路客票价格上浮是因为春运期间铁路运输能力紧张，为了有效分流客源，防止人员超载对列车运行造成安全隐患。今年，虽然铁路运输能力依然面临很多问题，但铁路部门会尽量规划、安排好春运期间的线路和方向，来满足出行旅客的需求。

　　[各方反应]

　　中消协：呼吁五年终于如愿

　　中国消费者协会副秘书长董京生是2002年铁路春运涨价听证会的消费者代表，五年来一直在为铁道部取消春运涨价而呼吁。昨天，在听说这一消息时他异常兴奋和惊讶地说：“有点不敢相信这是真的”。当得到铁道部的准确答复后，他说，消费者呼吁数年的愿望终于实现，2002年铁路春运涨价听证会以来的努力终于有了好的结果。

　　董京生说，在2002年铁路春运涨价听证会上，他就代表消费者反对涨价，认为涨价并不能达到“削峰填谷”的作用，在京农民工也不可能因为涨价而放弃返乡过年。他表示，铁道部能够适时推出这一举措非常振奋人心，非常有利于老百姓，尤其是农民工。他告诉记者，他随后会和中消协其他几位秘书长协商，出台一份书面的东西来回应铁道部这一举措。据京华时报

　　[涨价历程]

　　春运票价调整回顾

　　我国铁路春运票价上浮制度最早源于广东省。1993年春运期间，由于当时进出广东的外来务工人员突然增多，致使铁路部门对乘火车进出广东省和广东省境内的乘客实行浮动加价，以调节客流。

　　1995年春运期间春运浮动票价的实施范围扩大到北京、郑州、济南、上海、柳州、成都铁路局和广铁集团，凡属该范围售出的车票除小孩、学生和革命伤残军人外均实行浮动票价。

　　1999年至2001年 我国铁路一直沿用了票价上浮制度，上浮幅度根据席别不同从10%到30％不等。

　　2002年1月12日中国公用事业价格管理者，即原国家计委，首次对社会关注的春运铁路客运涨价问题举行全国听证会。铁道部当时拟订的调价报告认为，2002年铁路春运价格实行政府指导价，最高涨幅拟为30%～40%。听证后，铁道部发布《关于2002年春运票价实行政府指导价的通知》，2002年从北京始发的新型空调车和普通列车，在原票价基础上硬座上浮15%，其它席别上浮20%。

　　2003年至与2006年 春运火车票价上涨未举行听证会，而调价幅度与2002年上涨情况相同。 据京华时报

　　[存在隐患]

　　不涨价政策将带来旅客高峰

　　广州大学经济与管理学院教授谢如鹤表示，关于春运期间铁路票价是否涨价争论由来已久，一方面消费者认为涨价不合理，服务质量不高，一方面铁路部门认为春运期间列车超负荷运载，成本增加不涨价不行等。为此，也开过很多次听证会。这次铁道部宣布今年春运铁路票价不上浮，对老百姓来说是一件大好事。谢教授也提到他的担心。他表示，考虑到我们国家目前的发展总体水平，今年铁路票价不上涨，必然会带来旅客更大批量的增加，铁路运力会更紧张。如何在不涨价的情况下，保证运力资源、服务质量、安全保障等不下降。也许会不可避免地出现一些问题，关键是铁路部门如何应对？在节前要做好准备，做好春运组织方案和各种应对方案，确保这一善政落到实处。据广州日报

　　[事件回放]

　　反对涨价的声音此起彼伏

　　2001年，律师乔占祥状告铁道部，败诉；

　　2002年， 在中国消费者协会等团体的呼吁下，首次铁路客运价格听证会召开；

　　2005年全国“两会”上，全国政协委员王翔提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的建议》指出，铁路春运车票涨价双重违法：违背了《价格法》和《消费者权益保护法》。铁路部门想以此调控旅客客流，但客流并没有因为涨价而减少。

　　2006年全国“两会”上，全国人大代表纪尽善说：年年春运年年涨，雷打不动。春运涨价6年了，春运客流“削峰填谷”的作用并不明显。

　　2006年，中国政法大学研究生郝劲松状告铁道部春运涨价违法败诉；

　　2007年1月，郝劲松致信铁道部部长，呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮，随后三天，铁道部宣布“2007年春运期间铁路票价不上浮”。

　　据京华时报