上海：迈向科学发展轨道

　　刚刚过去的2006年，上海ＧＤＰ（地区生产总值）首次超过1万亿元，成为全国第七个ＧＤＰ超万亿元的省级行政区，也是第一个ＧＤＰ超万亿元的直辖市。

　　2006年，上海包括房地产在内的投资增幅回落了约5个百分点，而ＧＤＰ依然增长12％左右；第三产业占ＧＤＰ的比重，在数年下滑后首次翘升；单位生产总值综合能耗预计下降4％，而用电量增幅近3年来首次低于两位数……

　　上海市委代理书记、市长韩正说，去年呈现的发展态势是上海在科学发展观指导下多年努力的结果。

以落实胡锦涛总书记“四个率先”的要求为突破口，上海正在迈向科学发展的轨道。今后，上海要实现又好又快的发展，必须更加注重提高发展质量，更加注重优化发展路径，更加注重丰富发展内涵，更加注重增强发展动力。

　　一位数，还是两位数——

　　速度之变

　　1992年上海ＧＤＰ过千亿元时，ＧＤＰ增幅首次同步上升到两位数。此后，上海ＧＤＰ增幅连续15年保持两位数。在相当长一段时间里，能否保持两位数增长，实际上成为考量市委、市政府把握发展能力的一个重要指标。

　　然而，半个多月前，参加上海市委八届十次全会的代表们有点吃惊地发现，市委建议将2007年全市ＧＤＰ增幅降为9％。

　　在全会上的讲话中，韩正花了不小的篇幅，来解释从两位数调到一位数的理由，中心意思是，“快”——保持一定的增速当然是必须的，但“好”——转变增长方式则更是当务之急，“好”，既是中央提出的要求，也是上海发展的需求。

　　基数越来越大，增速放慢一些是必然的；再拼投资，再拼资源，上海将难以为继。道理并不难懂。

　　难的，是转变长久形成的观念。

　　“不少人过去陷入了一种误区：ＧＤＰ增速就等于发展程度。”上海市发改委总经济师周亚说。从这个角度看，把维持了15年的两位数变为一位数，受影响更大的，与其说是上海经济的增速，不如说是上海干部的思维惯性。

　　“放缓一点速度，给大家调整的空间与时间，”上海市发改委主任蒋应时说，“要把注意力引到质量和效益上。”（下转第六版）