不涨了 亿万人盼了6年!

　　铁道部昨天发布消息称，2007年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮，以后春运也不再实行票价上浮制度。据悉，这次推出的惠民政策，标志着铁路自2001年春运实施票价上涨制度以来彻底告一段落。这一制度的实施将惠及千万旅客。

消息发布之后，立即引起了各方面的热议。

　　两大原因

　　今年春节晚，舆论压力大

　　对于此次“令人意外”的票价不上浮，消费者均感意外。铁道部相关负责人在接受记者采访时说，此决定酝酿了一阵子，与外界盛传的“郝劲松致信铁道部部长呼吁春运不涨价”没有直接关系。不涨价决定，一方面源于今年春节较晚，比去年晚了20天左右，节前客流不如前几年那么积聚，涨价对于铁路“削峰填谷”的作用相对较小；另一方面主要考虑到舆论的压力和部分低收入人群的实际情况，涨价可能会增加这些人，尤其是农民工的支出。

　　铁道部新闻发言人王勇平说，尽管目前铁路运输能力仍很紧张，但铁路部门将全力挖潜扩能，尽最大能力缓和运力与需求的矛盾。王勇平说，不涨价消息发布后，铁路部门将及时向社会发布旅客流向和运力配置的有关信息，希望广大旅客妥当安排出行时间，合理选择交通工具，尽可能避开客流高峰期出行。

　　各方反应

　　中消协：呼吁五年终于如愿

　　中国消费者协会副秘书长董京生是2002年铁路春运涨价听证会的消费者代表，五年来一直在为铁道部取消春运涨价而呼吁。昨天，在听说这一消息时他异常兴奋和惊讶地说：“有点不敢相信这是真的”。当得到铁道部的准确答复后，他说，消费者呼吁数年的愿望终于实现，2002年铁路春运涨价听证会以来的努力终于有了好的结果。

　　董京生说，在2002年铁路春运涨价听证会上，他就代表消费者旗帜鲜明地反对涨价，认为涨价并不能达到“削峰填谷”的作用，在京农民工也不可能因为涨价而放弃返乡过年。他表示，铁道部能够适时推出这一举措非常振奋人心，非常有利于老百姓，尤其是农民工。他表示随后会和中消协其他几位秘书长协商，出台一份书面的东西来回应铁道部这一举措。

　　专家：涨价本就是趁火打劫

　　为此，记者采访了中国人民大学行政管理学系主任、制度分析与公共政策研究中心主任、中国行政管理学会副秘书长毛寿龙教授。毛寿龙认为，政府要提高公务执政水平，必然要让人民获得更多的利益；此外舆论也起了不小的作用。

　　毛寿龙说，到了春节各家商场都在打折送券，都在让利，倒是火车票开始涨价了，有点像是趁火打劫。不涨价肯定能提高铁路的竞争力，但是铁路压力也会更大，还有可能会造成一些问题，比如票贩子活动可能会更猖獗了，打个比方，以前一张票200块钱，涨价到250块，票贩子卖300块，只能赚50块钱，现在票价不涨了，他们如果卖300块钱就能赚100块，利润更大了，更诱人了。

　　网友热议

　　人性化的举措希望再多些

　　漂流漂：对于老百姓来说确实是个好消息！外出打工赚点钱多不容易啊，为了过年能和家人一起吃个团圆饭，为了不让爹妈感到孤单，为了回家看看孩子，却要多付不少钱。感谢政府，这是送给我们的最好的新年礼物，但愿这样人性化的举措再多一点！

　　小小兵：思乡之情、团圆之梦，在春节得以更好地实现。以往铁路的春运涨价在美好的愿望上轻轻地切了一个伤口，年复一年地撒一把盐。今年伤口终于愈合了！

　　网友：好！靠涨价来阻挡老百姓回家的热潮确实有些牵强。春节是中国的传统节日，应该有更多方便民众的政策，铁道部这样做是真正意义上的建设和谐社会。

　　滑力加：这个消息确实是一个好消息。因为春节是国人最重要的传统节日，这期间，有千百万民工、学生和各行各业的人要回家团聚。火车票不涨价，就会让大家在这喜庆的日子有一个好心情，多一分欢乐。铁道部今年开了个好头，希望其他春运部门也能如此。

　　综合新华社京华时报郑州晚报

　　新闻背景

　　涨价6年“削峰”愿望并未实现

　　2002年，在引人注目的铁路春运涨价听证会上，铁道部的三位司长陈说运用价格杠杆调节客运市场的供求关系，称可起到“削峰填谷”、分流旅客的作用。

　　然而自2001年春运涨价以来，究竟“价格杠杆”分流了多少旅客出去呢？数据表明，2003年春运铁路输送旅客1.34亿人次，2004年1.37亿人次，2005年1.4亿人次，2006年1.49亿人次，2007年预计1.59亿人次。郝劲松认为，以上数据表明，涨价根本没有起到“分流”作用，“年年春运年年涨，雷打不动。有数不清的人吃了铁路涨价的苦头。”全国人大代表纪尽善说，现在看来，当初听证时，铁路部门提出的“限客分流”、“削峰平谷”之说，很难让人不联想到是垄断的“幌子”。

　　成都市民春运涨价早该取消了

　　“春运不涨价，实在是太好了，我们一家在火车费上至少将节省近500元钱。”昨日，父母在北京的孙女士说，“一到春运就涨价的规定”早该取消了。据其介绍，现在成都到北京的卧铺票价为405元，去年票价上浮为20%，一个人来回一趟就要多掏162元，一家三口则要多掏486元。而老家在上海的黄先生同样也掩饰不住内心的高兴，“现在成都到上海的卧铺票价为452元，现在不上浮了，一家三口在车费上就可以节约542元。”与探亲乘客不同的是，民工乘客也十分高兴。“我今年再去广州打工一趟就可以节约近40元，够我好几天的生活费了。”建筑工人赵兵说道。

　　昨日，在市内一个建筑工地上，当记者把春运不涨价的消息告诉正在忙碌的建筑工人时，他们的脸上都写满“惊喜”。来自河南的农民工张清云显得有些激动。他说，由于春节期间车票难买，他从前年开始就不回家过年了。今年春运不涨价的消息唤起了他的思乡之情，他告诉记者，收工后就给家里打电话，告诉家人过年他要回家的消息，工地上的其他外来务工者听说春运不涨价也很激动。

　　记者张镜屈永梅

　　新闻立即评

　　蜗牛的力量

　　这是一个历史性的日子，这是中国消费者争取平权史上的一个里程碑：铁路春运火车票价格不再实行上浮制度。这消息瞬间激起了网络欢腾一片，为了迟到的胜利而额手称庆。

　　甘地说：善，总是以蜗牛的速度前进。这一刻，蜗牛终于爬到了胜利终点，这是“为权利而斗争”之不懈努力的胜利，这是“蜗牛”的胜利。

　　我们知道，在铁路春运涨价面前，消费者一方面被束缚了“用手投票”权利(不开听证会)，另一方面又实际失去了“用脚投票”权利(坐火车几乎是被动消费)。而正是在这样的双重困境下，“铁路春运不涨价”胜利的取得，当然显得尤为珍贵。

　　多少年来，每到春运季节，铁路部门公布涨价方案和理由时，舆论总是不厌其烦地一遍又一遍地质疑，并一遍又一遍地呼唤，从来也没有想到过放弃。在我看来，正是有识之士坚持不懈地“为权利而斗争”，正是消费者永不言弃的权利自信，换来了今天“铁老大”的最终妥协。这再次证明了那个众所周知的道理：成功，往往在于再坚持一下的努力当中。

　　试想，如果在多次质疑与呼唤失败之后，我们就对春运涨价失去了痛感，就在“审丑疲劳”中无奈地接受了现实，就放弃了“为权利而斗争”的勇气与努力，怎么可能还会有今天的胜利呢？对处在弱势地位的消费者而言，任何权利的争取都必然是一场“持久战”，我们都是“蜗牛”，最重要的是始终保持信心，不因为迈出去的十步还不及对手一步而气馁。

　　“铁路春运不涨价”给我们的启示意义在于：消费者“生气”的力量，必须转化为行动的力量、信心的力量、坚忍的力量，所有这一切的总和，其实就是“蜗牛的力量”、放眼周围，需要中国消费者使用“蜗牛的力量”来攻克的堡垒还有很多，仅以交通运输系统而言，就有：公路春运票价涨不涨？火车站票该不该全价？坐飞机丢失行李能不能论斤赔？诸如此类。这个意义上，“铁路春运不涨价”既是一个成功的标本，更是一个前进的号角。

　　请本文作者与本报联系以奉稿酬

　　反对声音未间断

　　2001年，律师乔占祥因为涨价状告铁道部，败诉；

　　2002年，在中国消费者协会等团体的呼吁下，首次铁路客运价格听证会召开；

　　2005年全国“两会”上，全国政协委员王翔提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的建议》指出，铁路春运车票涨价双重违法：违背了《价格法》和《消费者权益保护法》。铁路部门想以此调控旅客客流，但客流并没有因为涨价而减少。

　　2006年，中国政法大学研究生郝劲松状告铁道部春运涨价违法败诉；

　　2007年1月，郝劲松致信铁道部部长，呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮。据京华时报

　　新闻专访

　　郝劲松：铁道部打我个措手不及

　　“我认为这是铁道部顺应民意之举。”昨日，记者在第一时间采访到先后5次将铁道部告上法庭的“草根斗士”郝劲松，对于铁道部出台今年春运票价不上浮这一政策，郝劲松也感到十分意外，在意外之余则感到无比的高兴。

　　记者：你什么时候知道这件事的？

　　郝劲松：我一直在火车上，没有渠道第一时间知道这事。感觉很突然，有点不太可信。

　　记者：那你当时是什么感觉？

　　郝劲松：当然很好，但铁道部也打了我一个措手不及。铁道部突然这样宣布，把我的全盘计划打乱了。

　　记者：以前有什么大计划？

　　郝劲松：如果今年春运还涨价不听证，我们已经准备了120人不间断地状告铁道部，让他接传票接到手软。

　　记者：为什么前两天媒体的消息还是要涨价，今天就突然宣布不涨了？

　　郝劲松：我猜测可能是高层起到了决定作用，总之这是政府顺应民意、适应潮流的做法。这表明垄断部门也是可以放弃既得利益，真正做到权为民所用的。

　　记者：铁道部作出这个决定与你的诉讼有多大关系？

　　郝劲松：肯定是有关系的，但谈不上完全是因为我的官司。我只能算那一块石头，一石激起了千层浪。

　　记者：你认为春运还有哪些方面需要改进？

　　郝劲松：主要是两方面，一是春运买票难，二是服务态度需要改进，购票体系也应该更加透明。

　　记者：你认为春运最大的问题是什么？

　　郝劲松：购票难，难于上青天。不要因为购票难、买票贵影响了好心情。

　　记者：现在铁道部既然决定不涨价了，那你状告铁道部的官司还继续吗？

　　郝劲松：继续啊，我要从法律上让春运不涨价一锤定音。　记者张镜

　　人物档案“刁民”郝劲松

　　郝劲松，男，33岁，山西忻州人，中国政法大学在读硕士研究生，主修刑事诉讼。从去年夏天开始，他先后7次将国家税务总局、北京地铁运营公司、北京铁路局告上法庭，原因是在火车上购物和在地铁上如厕时未能要到发票。去年，因为春运涨价，郝劲松将铁道部告上法庭。今年1月7日他写信给铁道部长呼吁今年春运不要再涨价，广为媒体报道。