俄罗斯能源外交已经登峰造极
自从1999年上台,普京就开始确定依靠能源重振俄罗斯强权的战略。2003年通过的俄罗斯国家能源战略纲要,一个重要的目标,就是要稳定俄罗斯在国内和国际能源市场上的地位。
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如今,7年过去了,俄罗斯能源外交已经取得丰硕成果。在一系列果断而又明确的措施背后,俄罗斯能源对外战略的脉络已经清晰地呈现在世人面前。
这个“外”,首先指的是近邻,即前苏联的加盟共和国。其次则是远邻,包括欧盟、中国、日本等现实和潜在的大客户。按照莫斯科国际关系学院教授、能源专家日兹宁的观点,俄罗斯把能源外交的适用对象分为三类国家,分别为:能源生产国、能源进口国以及能源过境国。对于第一类国家,比如哈萨克斯坦和土库曼斯坦,俄罗斯采取了是拉拢控制的手段。土库曼斯坦同俄罗斯签署的关于俄气垄断土天然气出口至2028年这一合同,就是这种策略的具体体现。对后两种国家,则是强权控制。一方面,取消曾经的优惠,在能源价格居高不下的时候大获其利,另一方面,加快收购过境国家的管线基础设施,将运输通道掌握在自己手中。
在搞定周边近邻之后,普京对于远邻的战略就更为明确。那就是,确保现有客户,占领新兴市场,维持能源价格,控制能源通道。
远隔万里 中国担心天然气运输线价格翻倍
面对能源霸主俄罗斯咄咄逼人的势态,欧盟已经如坐针毡。而对于中国来讲,俄罗斯的能源攻势同样已是迫在眉睫。在对华天然气出口上,俄罗斯始终坚持按照市场确定价格。
根据初步规划,俄罗斯要在2011年统一天然气出口价格,对华出口当然也包括在内。届时对所有非独联体国家天然气出口都将采用统一的价格。从目前的价格趋势看,俄罗斯天然气出口到2011年将上涨至每千立方米260美元的水平,(注:俄罗斯目前对欧洲天然气出口价格已经高达每千立方米235美元,2007年将提高至每千立方米260美元)俄罗斯天然气公司也已经多次公开表示对华天然气出口将参照“欧洲价格”。
按照计划,2011年,也就是五年之后正好是中俄天然气管道西线建成之时。目前中国国内天然气价格大约为每千立方米1000元人民币,如果四年后中国购买俄罗斯天然气价格高达每千立方米260美元(按目前汇率计算约合2040元人民币),这就意味着未来四年内,中国每平方天然气的价格必须每年上涨0.25元才能勉强和俄国的出口价格“接轨”。而且这还没有考虑天然气在中国境内的运输分销成本。这对于上调0.15元都争论不休的中国消费者来说,显然是超出了承受能力。因此,尽管远隔万里,俄白斗气还是让中国看的心惊肉跳。(苗苏)
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(责任编辑:王伟)
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