凭什么拿国企红利资助养老金？

　　批评与回应

　　读者范锦邹:

　　据说中国养老金空账额高达8000亿元人民币之巨，并且每年还在以1000亿元左右的规模攀升，巨大的养老财政赤字已成为迫在眉睫的肘腋之患。没错，巨大的养老金空账是中国目前急需和必须解决的问题之一。

　　叶檀说得多好:各方对于国企红利是应该划入社保并无疑义，央企的利润理论上原本就属于全民所有(见本报1月9日《国资委为何反对向社保直接划拨央企股权？》)，那么请问:所谓的各方包不包括农民？

　　我敢说:中国的绝大多数弱势群体，连享受养老保险的门都没有，既然国企理论上原本就属于全民所有，那凭什么拿全民所有的国企利润来填补只有部分国民(那些有工作单位的)才能享受的养老保险呢？社会各个阶层都争取利益的最大化无可厚非，但是同志们你们要知道中国的现状是弱势群体占大多数，可是他们没有代言人，他们的利益屡屡受损也就在所难免，提醒我们的决策层和社会精英们，请不要忘记中国几千年历史变迁和全世界的普遍发展规律:如果弱势群体真的到了一无所有，山穷水尽，而又毫无生活保障的话，那么，我相信所有阶层的利益恐怕都难保。

　　编辑部回应:

　　范先生来信提的问题，与叶檀《国资委为何反对向社保直接划拨央企股权》所提出的问题处于两个范畴。

　　首先，范先生所言极是，我国的社会保障体系目前对农民的保障严重不足，仅仅依靠土地作为农民的“最后一道保障”。不少专家学者正在提出各种将农民纳入社会保障体系的措施和方法，但从目前在各地实施的情况看，存在门槛过高、普及率低的局面，严重阻碍了农民从社保体系中获益。但必须看到，从制度设计上，社会保障体系就应该惠及全民，因此在目前的情况下，人们所应该呼吁和推动的，是尽快建立对农民的普遍保障，而不是堵住社保基金的入水口。因为即便另设名目，建立专向农民提供保障的基金，也只能与当前的社保体系重叠，徒增行政成本而已。

　　其次，与向社保划拨国企红利相比，目前国有企业自留红利的状况显然更为不合理。而在国企必须向社保基金缴纳红利的趋势下，存在划拨股权和划拨货币红利两种方式。叶檀文章所提出的，正是这两者的差异。将中央企业的股权划拨社保，在国有性质不变的情况下，有助于国企所有权结构的合理化，而国企所有者主体的市场化，对斩断目前普遍被诟病的“权力＋资本”的联系，将起显著效果。