减顺差 重在优化结构（经济时评）

　　外贸顺差较大，是我国发展阶段性特征的反映。基于人口多、就业压力大的国情和劳动力成本低的优势，通过扩大对外贸易增加就业、促进经济发展，是必须长期坚持的方略。没有数量的快速扩张，就没有我们今天“全球第三贸易大国”的地位。

　　但是，看待顺差问题，应当全面、辩证、理性。我国顺差持续激增，不仅引发了贸易摩擦，影响我与各大贸易伙伴特别是美欧的经贸关系，也使人民币升值压力加大、国内资源更多流往国外、宏观调控难度增加，是经济结构失衡的外在表现。在国际贸易中，各国尤其是发展中国家外贸不平衡是一种常态，但应在合理的限度内。外汇短缺时期，出口创汇成了我们的主攻目标，也是促进国际收支平衡的有效途径。现在，我国外贸规模“坐三望二”，2007年有望成为第一出口大国，越是如此，越应追求贸易基本平衡。这两年，国际收支状况对于国民经济平稳发展的重要性愈益突出，贸易顺差过大，外汇储备增长过快，加剧了我国国际收支不平衡的矛盾，任其下去，负面影响和隐患不可低估。

　　中央经济工作会议提出，当前工作的着力点是调投资、促消费、减顺差。做好顺差的“减”法，并不等于抑制出口，而在于扩大进口，中国外贸是在世界市场分完“蛋糕”的环境下千方百计做大的，市场丢了容易恢复难。减顺差，重在优化贸易结构，一方面优化出口结构，利用退税杠杆力促一般贸易、高附加值产品、优势农产品出口，严控“两高一资”（高能耗、高污染、资源性产品）出口，引导支持拥有自主知识产权、核心技术的产品出口；另一方面，立足互利共赢，在确保出口和利用外资合理增长的同时，根据国内发展需要，运用关税调节等手段，积极扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及重要资源型商品进口，加大国家对进口促进的金融支持，办好境外经贸合作区，真正做到“大出又大进”，实现内外需协调发展。此外，加工贸易顺差一直远高于总顺差，在做“减”法时，还须在加工贸易转型升级上多下真力气。