让灵活就业人员老有所养

　　提案人

　　长沙市工商业联合会

　　《关于加强灵活就业人员基本养老保险工作的建议》的提案

　　提案缘由

　　80%灵活就业人员无基本养老保险

　　据主要提案人龙云彰介绍，随着经济体制改革的深化，灵活就业正成为就业和再就业的主渠道。

但是，由于长沙缺乏积极引导灵活就业人员参保并保障其合法权益的社会保障体系，加上大多数灵活就业人员自身参保意识差，参保能力低，长沙近56万私营企业员工、个体工商户和灵活就业人员中，有80％的没有参加基本养老保险。龙云彰说，让灵活就业人员参加基本养老保险，消除他们的后顾之忧，一方面可以扩大就业与再就业，另一方面也是完善社会保障体系的必由之路。

　　提案内容

　　4个问题4条建议

　　长沙市工商业联合会充分分析了灵活就业人员参加基本养老保险存在的问题。一是劳动关系不稳定，社会保障基本未覆盖。二是当时的基本养老保险制度还有待完善。三是宣传力度不够。四是管理服务工作机制不够灵活。提案认为，庞大的灵活就业群体长期游离于社会保障制度之处，既不利于缓解就业压力，也对社会稳定带来影响。针对这些问题，提案提出了4条解决措施：完善政策，将灵活就业群体纳入基本养老保险范围；完善接续办法，解决灵活就业人员后顾之忧；改进管理模式，实施动态的监管服务体系，进一步提升社会保险经办机构的服务水平；加大基本养老保险政策宣传力度。

　　提案效果

　　灵活就业人员参保有了保障

　　此提案提出后，市政府及市劳动和社会保障局高度重视，并对提案进行了认真办理，将解决灵活就业人员参加基本养老保险工作列入了重要的议事日程。并出台了《长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险办法》，该《办法》于11月1日起实施。