冯志江：保税区完全有条件实现新的跨越(图)

　　“刚刚过去的2006年，是保税区取得重大收获的一年。”保税区管委会主任冯志江在近日举行的两区工作会上开宗明义。而对于2007年，他显然更具期待：“如果说,2006年是新区纳入国家发展战略的起步之年,那么2007年就是新区建设渐入佳境之年、全面展开之年。”

　　市委八届十一次全会指出“天津发展处于新的上升期”，据此，冯志江强调，滨海新区开发开放面临着最为有利的整体环境。保税区完全有基础、有条件在新的起点上实现新的跨越，要不失时机地推进区域更好更快发展。

　　冯志江提出发展的两个细节。第一个是要最大限度地提高土地使用价值。最近，管委会作出一个决定，今后主要承接三类项目：一是母公司营业额在10亿美元，企业投资在2000万美元以上的项目；二是在行业和市场占有率方面具有龙头地位的项目；三是科技水平国内外领先并具备产业化能力的项目。对投资密度和容积率也要坚持高限要求。凡是不符合这个标准的项目，原则上不再供地。对中小项目保税区将以优惠政策提供标准厂房。提高入区门槛，用地项目的数量肯定会减少，但保税区有了吸引大项目的广阔空间和充分条件，意义更为重大。大项目是支撑新区发展的关键，一个大项目释放的能量，要远远超过几十个甚至上百个小项目。保税区一定要坚持龙头带动战略，聚集大项目坚定不移，跟踪大项目锲而不舍，以龙头项目带动更多相关产业的聚集。此外，要坚持“双线”作战。一方面对入区用地项目，要提高门槛，以质取胜，以少胜多；另一方面对无地招商项目，要敞开怀抱，大开绿灯，兼收并蓄。第二个细节是要全力搞好区域经营，一要加强资本运作。上市、企业债券、投资基金、金融租赁等资本运作的方式，都要积极尝试、有效利用，还要全力争取建立财务公司。二要搞好资产经营。让各种资源活化起来创造价值。三要优化资源配置，包括搞好三区公用设施统一经营，实施财政和控股公司投资项目成本控制计划，推行多种用工结构和公务车辆管理改革等，实现增收节支和效益最大化。

　　冯志江指出，要强化凝聚区魂的建设，“经过十几年的积淀，保税区已经形成了具有鲜明特点的区域文化，构筑起了这个区域的区魂。总结起来，我觉得可以概括为八个字，就是：创新、拼搏、团结、谦恭，这是保税区至为宝贵的精神财富。”

　　冯志江表示，保税区正站在新的历史起点上，肩负着重大而光荣的使命。保税区人要紧紧抓住重大的历史机遇，大力弘扬保税区精神，调动一切积极因素，激发一切创造活力，不断开创新的局面，为完成建设国家级新区的宏伟目标做出新贡献，无愧于保税区人的光荣称号！

　　（哈欣）