湖南衡阳人大2006年维护民生八大亮点惠及百姓

　　回望2006年，我们欣慰地看到，湖南省衡阳市人大常委会的工作又呈现出了许多新亮点、新成果、新进展；一个个人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在市人大常委会的推动下，已经或正在解决......

　　让环境质量更好些

　　关键词：环保执法检查

　　具体事件：2006年7月7日，衡阳市环保局向常宁市（县级市）政府下达了关于对柏坊、松柏地区排污企业处理意见的函。

随后，常宁市对该地区的排污企业进行了关闭或停产整顿。

　　人大行动：2006年5月9日，市人大常委会召开了全市环保执法检查动员大会；7月上中旬，市人大常委会组织6个检查组对12个县市区和11个市直单位贯彻实施环保法律法规的情况进行检查；8月，市人大常委会第二十八次会议听取和审议了环保执法检查情况的报告，提出了四个方面的审议意见，并就娱乐噪声扰民、餐饮业油烟污染等7个人民群众反映强烈的具体问题向市政府作了交办。12月上旬，市人大常委会分成3个组对交办问题整改落实情况进行了督查。12月20日，市人大常委会第三十一次会议听取并审议了市政府落实整改情况报告。

　　目前效果：市政府对市人大常委会的交办事项下发了整改通知。对常宁市水口山和衡南县松江地区进行了综合整治，关闭了48家污染企业（车间），责令14家企业停止建设补办环评手续，责令35家企业（车间）停产整顿，限期进行环保验收，取缔了湘江衡阳段饮用水源一级保护区内的水上餐厅，湘江衡阳段饮用水源水质有了较大改善；加强了对蒸水河流域污染企业的监管；出台了水松地区和蒸水河流域污染治理规划，强化了排污企业的在线监管，全市环境质量和饮用水源水质有了较大改善。

　　让医疗广告更真实

　　关键词：整治虚假医药广告

　　具体事件：2006年3月27日，市工商局向市直各新闻媒体下达一份通知书，要求媒体对18种虚假违法医药广告“从即日起一律停止发布”。

　　人大行动：针对虚假违法医疗药品广告误导消费者的问题，2006年2月，市人大常委会组织部分人大代表和相关部门负责人进行了专题调查，摸清了我市虚假违法医药广告的现状及其产生的原因。2月27日，市十二届人大常委会第二十四次会议作出了《关于加强虚假违法医疗药品广告整治的决议》。随后，市人大常委会对市政府落实决议情况多次进行跟踪督查。

　　目前效果：市政府及其相关部门认真执行市人大常委会的决议，加大协作力度，形成整治合力，2006年查处虚假违法医疗和药品广告案件200多件，停止发布违规广告158件，虚假违法医疗和药品广告明显减少。我市的经验得到国家九部委联合检查组的充分肯定。

　　让居民吃得更放心

　　关键词：专业性蔬菜基地建设

　　具体事件：2006年，市农业局委托湖南农业大学专业人员对我市城镇蔬菜基地建设进行了中长期规划，现已完成了《衡阳市（市区）蔬菜基地发展规划》初稿。

　　人大行动：去年1月召开的市十二届人大四次会议上，刘秀生等57名代表联名提出的《加强城镇专业性蔬菜基地建设的议案》被列为去年的1号议案交由市政府办理。为办好这份议案，2006年5月，市人大常委会就我市城镇蔬菜基地建设情况进行了专题调研。市人大常委会第二十七次会议听取和审议了市政府关于全市城镇蔬菜基地建设情况的报告，提出了审议意见。去年9月，市人大常委会还对议案办理情况开展了督查。

　　目前效果：市政府成立了以市长为组长的蔬菜基地建设工作领导小组；编制出台了我市市区蔬菜基地发展规划；恢复了蔬菜生产专项资金，并列入今年的财政预算；去年全市新扩建蔬菜基地2431亩；在香江百货、家润多超市、步步高超市、西园蔬菜批发市场实施了农产品市场准入制度试点。

　　让市民出入更安全

　　关键词：城区道路交通安全秩序整治

　　具体事件：去年11月6日至7日，市公安局抽调500余名警力，在城区集中开展了摩托车交通安全专项整治统一行动。

　　人大行动：去年6月，市人大常委会领导带领有关人员到市公安局、市建设局、市交通局、市城管行政执法局，就我市城区道路交通管理秩序情况展开了调查，形成了调查报告，并提交市人大常委会第二十八次会议进行审议。会议提出了5条审议意见交由市政府办理落实。

　　目前效果：对市人大常委会的审议意见，市政府召开专题会议进行了研究。去年9月至11月，开展了为期3个月的城区交通秩序集中整治，共登录查扣各类车辆5981台，纠正交通违法行为75206起，市区交通秩序有所好转。

　　让农民看病更容易

　　关键词：农民健康行

　　具体事件：2006年12月，在衡南县水利局的帮助下，该县花桥镇东冲村大皂组的87户农民全部用上了自来水。村民李王生高兴不已：“我们祖祖辈辈都是呷塘水，冒想到如今能用上自来水。”

　　人大行动：2006年，市人大常委会在全市范围内组织开展了“农民健康行”活动。4月，常委会对《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》的实施情况展开了执法检查。市人大常委会第二十七次会议听取并审议了执法检查情况汇报，随后，向市政府提出了6条审议意见。6月，市人大常委会组织衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台、衡阳有线电视台、衡阳广播电台等媒体的23名记者深入12个县市区进行了为期一周的集中采访报道。

　　目前效果：市政府把传染病防治法律法规的宣传已纳入全市“五.五”普法规划。至去年11月底，全市已到位儿童计划免疫预防接种工作经费469万元，落实艾滋病防治专项经费150万元，在全省率先开展了公共娱乐场所从业人员的艾滋病筛查工作。全市去年新改扩建乡镇卫生院86所。耒阳、常宁、衡阳三个县市已有1726976人参加了新型农村合作医疗，共筹集资金8635万元，及时为75051名参合人员兑付补偿金5225万元。今年又有衡南、衡东、祁东三个县启动了农村合作医疗。去年，全市共有2098名农村特困人员享受了大病医疗救助，累计发放救助资金292.9万元。

　　让案件审理更公正

　　关键词：人大代表旁听案件

　　具体事件：2006年9月19日，市人大常委会组织14位市人大代表到市中级法院刑事审判庭，就市住房公积金管理中心、湘财证券公司、刘某某等6人单位行贿受贿一案进行旁听。

　　人大行动：2005年8月，市人大常委会出台了《关于组织市以上人大代表旁听市中级人民法院公开审理案件的暂行办法》。去年，市人大常委会和县市区两级人大常委会依据这个办法先后共组织96名各级人大代表旁听了市县两级法院公开审理的62例案件，提出100余条意见，并向法院和检察院作了反馈。

　　目前效果：市中级人民法院和市人民检察院对代表旁听时提出的意见认真整改，去年开展了庭审示范和庭审公诉示范活动，规范了司法行为，提高了公正司法能力

　　让贫者居有屋更快实现

　　关键词：建立廉租房制度

　　具体事件：2006年10月底，住在雁峰区苏眼井社区的无房户黄生芽领到了市政府发给他的270元租赁住房补贴款。

　　人大行动：去年9月19日至21日，市人大常委会就我市城镇最低收入家庭廉租住房制度实施情况进行了调查。10月底召开的市人大常委会第三十次会议听取和审议了市政府廉租住房制度实施情况和市人大常委会的调查报告。会议要求政府全面实施廉租住房保障制度，切实落实廉租住房保障资金，有步骤地解决贫困家庭住房困难，切实加强对廉租住房工作的领导和管理，使贫者尽快居有屋。

　　目前效果：廉租住房制度已在全市各县市区相继建立，全市已有1980多户城市低保户享受了廉租住房保障待遇。市财政已将廉租住房保障经费列入预算。

　　让上访群众的问题解决得更好些

　　关键词：信访维权

　　具体事件：衡南县某公司诉市某房地产公司房屋拆迁赔偿纠纷一案，县、市、省三级法院先后多次审理，但一方对审理结果一直不服，人大代表也很关注。2006年，市人大常委会接到当事人的申诉和代表的反映后，作为重点信访件进行交办督办，经过艰苦细致的工作，终于使这个拖了八年的问题得到解决。

　　人大行动：市人大常委会把做好群众来信来访作为维护人民群众合法权益的一项重要工作来抓。为此，去年新成立了副处级的信访办公室，增加了工作人员。对群众来信来访反映的问题，按照规定程序，及时转交到有关部门办理。对一些重要的信访案件，市人大常委会领导亲自批办、督办。

　　目前效果：去年，市人大常委会共受理群众来信4524件，接待群众来访2460批6984人次。交办督办的148件信访件，已办结125件。有10件确属处理不当的案件，得到了纠正或部分纠正。通过信访工作，较好地维护了人民群众的合法权益。（汪维徐志毅李光伟）

(责任编辑：黄芳)