浙江省海盐县:企业欠薪引发上访一律退出市场

　　“目前，海盐所有建筑企业全部缴纳了工资支付保障金，其专用账户累计达1119.6万元，至今尚未动用一分钱。”日前，浙江省海盐县建筑业管理处副主任许卫兵对笔者说。为全力打造无欠薪城市品牌，海盐县明确规定：只要发生一起因欠薪而引发的民工集体上访事件，相关建筑企业将立即被清退，两年内禁止进入海盐建筑市场。

　　据介绍，工资支付保障金已经成了海盐1.3万名建筑民工的“靠山”。该县从2005年起全面实行此项制度，要求企业在开工前必须缴纳工程造价的2％作为民工工资支付保障金，工程竣工并公示6个月无欠薪投诉后才能退还。“这一举措有效遏止了建筑企业欠薪现象。”许卫兵说。在实施工资支付保障金制度前的2004年，海盐建筑业共发生大小民工工资拖欠纠纷100多起，欠薪金额上千万元，不少还引发群体性上访。而今年，全县此类纠纷仅为3起，涉及金额约60余万元，且都得到妥善处理。

　　“两牌一卡”公示制也是民工的“护身符”。笔者在不少建筑工地看到，设立在工地醒目处的“民工维权告知牌”上，不但明确了“严格按劳动用工合同约定，工资每月按时足额支付给民工本人”等六项规定，而且还公布了县建筑业管理处和县劳动监察大队的两个投诉电话。而另外一块“民工工资公示牌”则张贴了上月的工资发放表，每个民工的实发月薪数额一目了然。

　　据悉，海盐今年要求外地建筑企业施工前还需缴纳100万元企业信誉保证金，将一部分规模小、资质低、信誉差的企业拒之门外。

　　“以往建筑业存在的民工工资拖欠现象，大部分是由包工头引发。”许卫兵说。对此，海盐今年将尝试建立完善的劳务分包制度，推行有资质的劳务公司承揽建筑劳务，从而禁止包工头承揽分包业务，从源头上杜绝建筑业民工工资拖欠现象。（海盐县报道组黄擎汤燕萍）