正确引导舆论 促进社会和谐

　　随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，我国经济社会生活出现了许多新情况，人民内部矛盾呈现出一些新特点，这对新闻宣传工作包括法治宣传报道提出了新的更高的要求。以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，深刻揭示了社会主义法治建设的规律，为搞好法治宣传报道提供了重要思想指导。

从事法治宣传报道的新闻工作者应站在对党和国家大局负责、对人民负责的高度，牢固树立社会主义法治理念，自觉担负起维护法律权威和促进社会稳定的使命与责任，正确引导社会舆论，有效化解公众情绪，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

　　从推进依法治国进程、维护法律权威的高度把握法治宣传的要求。法治宣传报道政策性强、社会影响大，涉及案（事）件当事人、报道对象及读者和受众的相关权利，涉及公众情绪和社会舆论。随着经济社会的发展和依法治国方略的落实，各类社会矛盾和问题不断地在司法实践中体现出来，使法治宣传报道工作面临空前复杂的情况。为了既有效维护法律权威、推进依法治国进程，又有效理顺公众情绪、维护社会稳定，法治新闻宣传工作者应始终坚持从改革发展稳定的大局出发，正确分析和认识司法实践中遇到的新情况、新问题，牢牢把握正确舆论导向，慎重甄别和选择报道的角度与细节，深入考虑可能会产生的社会影响，把社会主义法治理念落实到每篇报道中。

　　从执法为民、以人为本的高度把握热点、难点案件报道的导向。案件报道是法治报道的重要内容。当前，我国改革发展正处于关键时期，新情况、新问题层出不穷，各种案件也呈现出多发态势。特别是对那些热点、难点案件，社会各界十分关注，新闻媒体也时刻关注。然而，对这些热点、难点案件，如果宣传报道不慎、舆论引导不力，不仅不利于案件的处理，而且可能危及社会稳定。这就决定了法治宣传报道必须旗帜鲜明地坚持正面宣传为主的方针，法治新闻宣传工作者必须坚定不移地贯彻执法为民、以人为本的理念，对热点、难点案件进行认真的思考和研究，及早发现其中不利于社会稳定、不利于人民群众安居乐业的倾向性、苗头性问题，把握宣传报道时机，明确舆论引导重点，坚决防止因报道失实或失误而误导舆论、激化矛盾。

　　从维护公平正义、促进稳定和谐的高度履行法治宣传的责任。公平正义是社会主义法治的价值追求，也是社会和谐稳定的基本条件。法治宣传报道应当有利于促进司法公正，保障社会公平正义，维护人民群众的合法权益。近年来，法治宣传报道在取得很大成绩的同时，也存在一些不尽如人意之处，如少数媒体对一些热点、难点案件进行炒作，对犯罪细节描述过于详细；个别从事法治宣传报道的人员社会责任感不强等。这不利于人们区分善恶美丑，不利于弘扬正气、鞭挞丑恶，影响社会稳定。因此，法治新闻宣传工作者要始终站在维护稳定团结、维护公平正义的角度，判断个案价值、取舍新闻素材、选好报道角度，通过搞好法治新闻宣传维护公平正义，促进民主法治进程与和谐社会建设。

　　从服务大局和党的领导的高度探索搞好法治宣传的途径。在构建社会主义和谐社会的新形势下，法治宣传必须坚持马克思主义的指导地位，坚持党的领导，坚持正确舆论导向。法治新闻宣传工作者必须不断研究新情况、解决新问题，牢牢把握工作主动权，积极探索做好法治宣传的有效方法，不断提高引导社会舆论的能力，使法治宣传朝着有利于司法工作开展、有利于社会稳定和谐的方向发展。一是把握法治宣传规律，建立和完善管理机制。法治新闻受关注程度较高，管理难度较大，既应遵循新闻规律，又应遵守宣传纪律。为此，必须结合实践发展和形势需要，健全和完善相应的管理机制和制度。比如，制定涉外宣传管理、重大突发事件宣传现场管理、政法干警违法违纪宣传管理等方面的规章制度，对从事政法新闻宣传的编辑记者进行社会主义法治理念和国家法律法规、党的宣传纪律等方面知识的岗前培训等。二是把握读者认知规律，增强法治宣传效果。法治新闻宣传中的很多案件报道，在不同程度上涉及不同范围群众的切身利益。如果对读者的认知规律把握不准、处置不当，就容易造成人们思想的波动，影响社会和谐稳定。因此，只有把握读者认知规律，充分预测宣传后的社会效果和政治效果，才能有效把握舆论导向，使法治宣传更好地服务于党和国家的工作大局，促进社会和谐。

　　（作者单位：北京市政法委）