Ｅ　全省年内推行110、122报警求助服务分流

　　群众在遇到一般性困难时，可拨打122求助，在遭遇紧急情况时，可拨打110求助，以充分发挥相对闲置的122特服电话功能，确保110线路昼夜畅通。在2007年度“110宣传周”的第一天——1月10日，江苏省公安厅邀请部分110民警及家属、群众代表等开了一次座谈交心活动，徐珠宝副厅长在会上透露，这一分流办法将在全省全面推广开来。

　　江苏公安机关自1996年10月全面开通110以来，110民警视警情为命令，全天候面向群众、服务群众，在2003年至2006年期间，出警共抓获犯罪嫌疑人21．7万人，破获刑事案件19．6万起，救助群众188．7万人次。

　　“不过110目前也面临着5大压力”，徐珠宝副厅长坦诚，一是全省报警求助量不断攀升，110接警量由1997年的67万余起上升到2006年的2622万余起，9年增加了约30倍。而同期，全省110警力仅增加了28．8％；二是群众求助不断增多，其中大量求助涉及的是政府其他相关职能部门业务、或是水电气故障、各类纠纷等社会服务类求助，占用110话务资源，而且“牵扯”了大量的警力和精力；三是不少报警人拨打110后，报不清具体地址；四是群众抱有过高期望，公安机关对很多超出职责范围的社会服务求助鞭长莫及、力不从心，导致一些群众不满意，投诉民警；五是骚扰电话不断增多。“一些手机商贩试听话机音质竟然也拨打110！”徐珠宝介绍这类骚扰电话还有：酗酒后拨打110，小学生好奇拨打110取乐，有人甚至拨打110骚扰女接听员。这大量占用了110话务资源，导致110会“打不通”。

　　为有效解决这一问题，江苏省公安厅经过深入调研，结合全省县级公安机关实现110、119、122“三台合一”，且122交通报警特服电话使用率不高、尤其是绝大部分县里该号码闲置的实际，从去年4月1日起，在仪征、如皋、丹阳三市开展紧急报警求助和社会服务求助分流试点工作。

　　据悉，三市在试点时明确规定，凡涉及各类违法犯罪的警情和事关群众生命、财产安全的紧急求助，群众仍拨打110报警，110报警台仍按现行模式运作。涉及家庭、邻里、消费、劳资等纠纷，水电气、开门开锁等日常生活困难求助，涉及卫生、民政、城管、环保等政府职能部门的困难求助，对政府职能部门及工作人员的投诉、举报、政策法律咨询和意见建议等服务求助，可拨打122。122在受理交通事故报警功能的基础上，增加了受理社会服务求助的功能。

　　徐珠宝介绍，这三市的这一试点工作已取得了经验，将在全省全面推开。今后，受理紧急报警求助的110接警席和受理社会服务求助的122接警席都设在公安部门指挥中心内，分两路路由接入同一平台。正常情况下两台各自接警，由路由器自动分流后再下达出警指令。

　　徐珠宝还透露，在此前全省8个省辖市已完成“三台合一”的基础上，另5个市年内将全部完成“三台合一”。此外，针对不少市民报警报不清具体地址的情况，江苏今年年底将向全省公布推广“路灯杆定位标志辅助报警”。记者了解到，这一先进的做法已在南京市进行了试点。

　　会上，警嫂、出租车司机等与会代表结合各自实践、体会和经历，用质朴的语言、真挚的感情表达了对110工作的理解和支持，对110民警的敬佩和拥戴，并一致表示，要更加理解110、支持110、关爱110，警民同心协力、共建和谐家园。

　　本报通讯员 沈公萱　记者 黄勇