美国战略“前场”应是大国合作

　　美国战略“前场”应是大国合作

    傅梦孜

　　所谓“前场”，即“前线”，也就是对外工作重心所在。

　　把美国军事、外交重点分开来看，2006年布什政府的外交看点多多，烦点不少。

　　美国在伊拉克陈兵十几万，困境日显，达到伊战大规模战事终结以来的高点；伊朗核问题，联合国通过一项制裁协议也算有一个交待，但问题没有解决；朝核问题第五轮六方会谈虽复会，但美朝金融制裁之争还是导致暂时休会，朝鲜能否真的弃核至今没有答案。

　　论美国的力量与影响，当属世界老大。以美国的力量，在一个单一战场上对决，谁也难以面对如此强大的美国“前场”。在面对一种单一威胁、应对一种重大安全挑战时，美国往往能取得成功。在二战时期是这样，美国自认打赢了冷战也可以是一个例子，在冷战后确立新经济、主导推动全球化方面更是这样。但美国在应对多元重大问题与危机时，却显得力不从心，不得章法。

　　冷战时有安全规则，不论是与战略对手的攻防，还是对其他国家与地区方面的争夺，都是如此，楚河汉界分明，敌我阵营明确，美苏都不会直接出面真打起来，充其量是代理人战争罢了。

　　冷战后，特别是“911”后，美国的战略“前场”突然消失，美国在欧洲的大兵要么回国、要么转移。恐怖主义的重大袭击使美国把重点转向中亚、中东一带，经过阿富汗和伊拉克两场战争，打散了塔利班和基地组织、打垮了萨达姆政权，但却无法实现既定的重建与稳定目标。美国的战略前场放在伊拉克，却找不到敌人，暴力冲突不断、美军所受袭击此起彼伏，阿富汗与伊拉克安全形势不断恶化。

　　由于一要反恐、二要防扩，美国对伊朗与朝鲜拥有核武器的企图大加挞伐，但朝鲜与伊朗却离奇的强硬。拉美曾是美国的后院，但近年来，拉美地区贫富分化，社会不稳，左派力量茁壮成长，不愿再听美国使唤，委内瑞拉、古巴更是如此，在不结盟首脑会议上朝、伊与委内瑞拉甚至叫板要搞反美同盟。在中亚，美国要扩展民主，曾搞起“颜色革命”，一些国家也确实变色了。但现在看来，这种搞法不仅引发许多国家警惕，那些变了“色”的国家与美国的关系却不理想，相反没有变色的国家，如哈萨克斯坦与美的能源合作开始有声有色起来。

　　上述情形，退回去几年都不可想像，科索沃战争曾经让许多与美关系不好的中小国家胆颤心惊，自保意识严重，担心成为美国战略锋芒所向的牺牲品。也许正是这样一种担心，导致伊朗与朝鲜要发展遏制力搞核的冲动。应该说，美国的战略锋芒所向仍有其巨大震慑力，而今一些国家却显示即使“单打独斗”也敢与美叫板的局面，真可谓世事沧桑，此一时、彼一时也。

　　世界变了！尽管人们对多极化这样的提法还有分歧，但多极化正在发展却是事实。多极化展现的是一种更为多元色彩的画卷。多极化决不只是国家间硬实力的变化，也包括多种意识形态与信仰的并存，多样文化的共生。军事力量仍可以征服一国，但一种意识形态、宗教信仰、政治理念与文化价值观却难以因此而简单发生改变。在这种新的时空背景下，超级大国也不能简单以一种思想一统江湖甚至主宰一切了。

　　萨达姆上了绞刑架，萨达姆时代是彻底结束了，但伊拉克的稳定、发展、统一与独立是伊拉克人民的期望，更是国际社会的责任。核扩散绝不是冷战后安全上的福音，是所有负责任大国都应该反对而不能搞双重标准的。人类还面临着严重的非传统安全挑战。对于一个成长中的大国与国际社会的利害攸关方，中国已不再是旁观者，而是解决问题的重要协调者甚至是主事者。从这个意义上，一个崛起的中国国际责任会越来越大。大国之间增强信任、消释疑虑展开建设性合作才是人类的真正福音，是解决重大国际问题的重要前提。

　　因此，美国可能更难以确定真正的战略“前场”，也正如此，美国的锋芒所向可能不再如往昔一样具有牵扯世界的意义，大国对抗与敌对思维已经落伍，尽管美国战略设计者仍念念不忘防备可能的战略竞争者。大国合作，才应是美国战略界在新的世界环境中应认真考虑的“前场”。

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(责任编辑：柯芸)