简用超作政协九届常委会工作报告

　　本报讯 市政协主席简用超受政协九届常委会的委托，昨日在市政协九届五次会议上作政协长沙市第九届委员会常务委员会工作报告。

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　　报告说，2006年，市政协在中共长沙市委的领导和省政协的指导下，认真学习贯彻中共十六届六中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）精神，围绕中心，服务大局，开拓进取，各项工作取得了新的成绩，为促进全市经济社会发展作出了新的贡献。

　　（一）学习贯彻中央《意见》，提高政协工作认识　按照市委的安排，市政协向各区县（市）政协和市政协委员提出学习贯彻中央《意见》的明确要求，印发《意见》宣讲提纲；召开市政协党组会议、主席会议、常委会议、机关干部职工会议，认真进行传达学习和座谈讨论。　（二）履行职能服务大局，促进民主政治建设　政治协商卓有成效。针对《长沙市征地补偿安置条例》、《岳麓山风景名胜区保护条例》、《长沙市城市桥梁安全管理条例》，《行政执法过错责任追究办法》等地方性法规和政府规章的草案，组织政协委员进行充分的协商讨论，委员们提出了许多真知灼见。　民主监督切实有力。选择人民群众高度关注的“读书难、读书贵”等社会热点问题，成立专题讲议组，深入调研、评议我市普通教育资源配置工作情况。如实指出了我市普通教育公共资源配置方面存在的主要问题，提出了均衡配置普通教育资源的对策。　提案议政作用突出。全年共收到提案313件，审查立案288件，已全部办复。关于做好我市水环境保护工作、加快农村公路建设、加强灵活就业人员基本养老保险工作等一批提案引起了市委、市政府领导的高度重视，对解决群众实际问题、改进政府工作发挥了重要作用。

　　（三）围绕中心献计出力，推动经济社会协调发展　抓好调研献良策。市政协常委会选择“推进我市社会主义新农村建设”作为重点调研课题，通过深入扎实调查研究，形成《关于推进我市社会主义新农村建设的建议案》，提出了我市建设社会主义新农村的战略性意见和建议。　开展视察促发展。主席会议对全市工业项目建设、医疗卫生经费投入、长沙学院建设、检察工作、慈善事业等工作进行重点视察。各专委会分别就旅游产业综合开发、增强企业自主创新能力等问题，组织专题视察，提出许多建设性的建议和意见，促进了一批人民群众最关心、最现实的问题的解决。　服务大局办实事。积极参与第一届中国中部投资贸易博览会、全国十五城市政协工作研讨暨政府经济合作会、“中国城市森林论坛”的申办工作，利用各种场合宣传推介长沙，为招商引资牵线搭桥。　（四）把握团结民主主题，推进社会和谐进步　发挥各民主党派、工商联作用。坚持走访各民主党派、工商联制度，增进理解，形成共识。完善民主党派、工商联重大活动参与制度，通过安排大会发言、联合调研、参与评议、推动与政府部门的对口联系、帮助党派改善工作条件等措施，激发了各民主党派、工商联参政议政的积极性。　广泛开展联络联谊。多渠道、多层次、多形式加强与港澳台胞和海外侨胞的交往与合作，积极开展人民政协对外交往工作。　促进历史文化名城建设。组织专家学者参与水陆洲建设保护方案讨论修改、“两馆一厅”内部设计方案研讨论证、市政府2007年全国名城会议筹备等活动。参加长沙市非物质文化遗产名录、化龙池历史文化街巷和太平街历史文化街区整治方案等的评审工作。　积极反映社情民意。全年共向市委、市政府编报《社情民意》35期，关于培育农村经纪人的建议、关注农村边界地域邪教活动、尽快新建柳林江大桥的建议等社情民意专报，引起市委、市政府领导以及有关部门的高度重视，促使相关问题得到较好解决。　（五）加强政协自身建设，增强政协组织活力　理论研究和宣传工作力度加大。举办政协政论研讨班，对新时期政协理论进行学习探讨。召开民主评议工作座谈会，总结和交流了民主评议的新经验和新方法，并汇编成民主评议文集。　自身建设有新风貌。积极推进政协工作的制度化、规范化、程度化建设，出台了《政协长沙市委员会关于市政协委员履行职责的暂行规定》，为委员履行职责提供了制度保障。

　　二

　　报告说，今年是贯彻省、市党代会精神的开局之年，也是政协换届之年。今年市政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六届六中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，认真落实省、市党代会要求，以科学发展观统揽政协工作全局，牢牢把握团结和民主两大主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设繁荣、创新、文明、和谐的长沙而献计出力，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。　（一）充分发挥政协组织优势，为构建和谐长沙贡献力量　积极推进民主政治。要始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展和完善人民政协这种民主形式，完善协商机制，积极改进全体委员会议、常委会议、主席会议、专题协商会议的组织协调工作，确保各个层次的协商活动组织严密、安排合理、形式多样，使协商体现民主，协商反映民意，协商集中民智，协商增进共识。　高度关注民生利益。从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，选择人民群众读书、看病、就业、完善社会保障、促进合理分配等民生问题深入调研，建利民之言、谋利民之策、办利民之事，真正使改革发展的成果惠及人民群众，为构建和谐长沙奠定坚实的群众基础。　努力激发社会活力。充分发挥政协委员主体作用，鼓励委员深入基层、联系群众、反映民声、排解民忧，协助党委、政府做好宣传政策、化解矛盾、消除误解、增进理解的工作，为构建和谐长沙创造安定团结的社会局面。　着力弘扬先进文化。深入挖掘长沙深厚的历史文化底蕴，积极参与名城保护，协助做好2007年全国名城会议的有关工作，大力宣传长沙名城建设成就，全方位推进历史文化名城建设。　（二）围绕实现“又好又快、率先发展”，积极议政建言　大力促进经济社会协调发展。要围绕市委、市政府实施的“兴工强市、科教先导、城乡统筹、文化推动”四大发展战略，认真开展形式多样的参政议政活动。　进一步增强民主监督实效。要综合运用好提案、建议案、例会、民主评议、反映社情民意等履职形式，重点围绕重大决策的贯彻落实情况、政府部门依法行政情况以及关系国计民生的热点难点等问题，认真开展民主监督。　（三）自觉加强自身建设，致力提升政协组织的整体功能　坚持用中央《意见》精神指导政协工作。各级政协组织和全体政协委员要把深入贯彻中央《意见》等有关文化精神与组织学习中共十七大精神结合起来，与贯彻落实省、市党代会精神结合起来，与推动政协工作结合起来，进一步在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力做到在认识上有新高度，在思想上有新解决，在工作上有新成效。　深化政协理论研究。要坚持以科学的理论为指导，运用正解的观点和方法，从全市经济社会发展的大局来定位和思考政协工作，有针对性地确定政协工作创新的方向和重点，从理论和实践的结合上来解决我们工作中面临的新问题，使政协工作把握规律性、体现时代性、富于创造性。　强化机关与队伍建设。以推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化为重点，不断完善为政协委员履行职能服务的各项工作制度，认真落实《政协长沙市委员会关于市政协委员履行职责的暂行规定》，发挥好政协委员主体作用。　做好换届筹备工作。今年下半年，市政协面临换届，这既是关系人民政协承前启后、继往开来的一项重要工作，也是全市政治生活中的一件大事。要按照中共长沙市委的统一部署，在做好政协日常工作的同时，认真做好政协换届筹备工作。