环保“民生指数” 应纳入政府考核

　　毛建国

　　82％的人“谈食色变”，81％的人“饮水思危”，73％的人“忍气吞声”。1月14日上午，《中国公众环保民生指数(2006)》正式公布，86％的公众认同环境污染对现代人的健康造成了很大影响（1月15日《市场报》）。

　　从高达80%左右的人对环保不满意的现状看，政府的工作还有极大的提升空间。环顾四周，我们看到，不少地方和部门工作基本都围绕考核转。针对如此现实，笔者认为应该把环保“民生指数”纳入政府考核指标。

　　现在对地方政府、对有关部门以及领导干部的考核，基本上还是围绕两点，一是GDP，以及由GDP衍生出的财政收入、城镇居民收入，其二则是招商引资。在GDP、招商引资英雄决定论的刺激下，环保只能退而次之。因此，把环保“民生指数”纳入考核指标，不仅必要而且迫在眉睫。

　　环保“民生指数”显示，公众的环保意识总体得分为57.05，环保行为得分为55.17分，环保满意度得分为60.20分。一方面满意度低，另一方面公众的参与热情不高，两者看似矛盾，其实不然。为何参与率低？这是因为当民意被一再忽视时，成就感缺失，参与度也就下降。如果把环保“民生指数”纳入考核指标，公众意见对政府部门和领导的考核有一定的影响作用，那么公众的参与热情定会得到最大限度的调动，政府以及政府领导也定会把环保当作是要头等考虑的大事。

　　我们看到，在环保总局以及社会人士的推动下，各地对环保的重视程度已有所加强，环保总局也明确提出把环保工作与官员升迁结合到一块，但这种结合显然还需加强。

　　民生指数立足点在民，如果把环保“民生指数”纳入政府考核指标，并最大限度地发挥民意的作用，将使政府更透明，青山更青、蓝天更蓝、碧水更碧！