中新网1月16日电 经济峰会专题小组十五日公布了“十一五”与香港发展的行动纲领，为香港如何配合中国内地“十一五”发展，提出了多项富建设性及可行性的建议。香港多家媒体十六日用大篇幅报道了行动纲领内容并发表评论指出,如此集思广益，动员政商各界人士，进行广泛而具体探讨香港发展路向的，虽不能说空前亦属少见。并表示，行动纲领显示香港与内地合作进入了崭新阶段，显示香港对国家认同的提升，体现了“一国两制”实践和内涵的重大发展和充实。
香港《大公报》社评表示，“十一五”规划乃祖国的发展关键时期，，期间中国经济能稳步高速发展已无疑问，由此将带给香港大量的新机遇与挑战。在这方面，行动纲领可说是提供了良佳的起点。
社评指出纲领的建议可起到几项重要作用：(一)有助改善各个支柱产业的效益及质素。(二)可促成一批大型建设项目，推动香港基建及建造活动。(三)进一步强化与内地沟通。(四)有利于强化两地间的产业发展合作。建议中特别是金融方面更十分强调吸引内地投资者及内地企业到来；航运物流等方面十分注重跨境的交通网络连接，而科技方面则提出了参与内地新技术标准的制订，和合作建设“深港创新圈”等。
香港《文汇报》社评也表示，与以往相比，特区政府这次制订经济策略，具有三方面的特点。首先，这是特区政府第一次通过吸纳社会智能的方式，扬弃闭门造车的做法，与社会各界一起制订香港的经济发展蓝图。这既是政府决策民主化的体现，也显示政府施政水平和管治能力明显提高。
第二，行动纲领具有强烈的忧患意识。曾荫权指出，“我们的竞争对手是区内其它城市，但也是我们自己”。特区政府在目前经济畅旺情况下，仍能头脑清醒看问题，认清香港的优势并非必然可长久拥有，只有居安思危，才能因应国家经济迅速发展以及全球化带来的挑战。
第三，行动纲领从双赢角度，制订香港的经济发展蓝图，既避免了把香港的发展隔离于国家发展之外的划地为牢思维，又摒弃了单方面向国家要“着数”的做法。行动纲领的许多建议，对国家、对邻近省市，都是互惠双赢的，能够在发挥香港优势和功能的同时，协助国家迈向世界经济大国。
社评表示，在具体实施方面，由于行动纲领包括50项策略建议和207个行动项目，涵盖广泛庞杂，在有关政策局详细研究各项具体建议时，“集思”还宜去芜存精，“行动”要分轻重缓急，行动纲领才能达到“看得到，办得到”的实效。
《大公报》社评最后指出，在纲领出炉后，各界要在此基础上继续努力，与时俱进地为纲领增添新内容。同时，更要注意在配合“十一五”中，除积极与内地合作外，进一步拓展香港的国际关系也同样重要。
(责任编辑：黄芳)
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