上海交警总队对症下药 开4帖“药方”治拥堵顽疾

　　1月16日上午，虹口交警在杨树浦路一工地上用皮尺测量占路面积(楼文彪 摄)

　　2006年12月28日、30日本报（新民晚报）推出“堵的尴尬”系列报道。记者从上海市交警总队了解到，从2006年年底开始，交警部门已着手落实今冬明春排堵保畅多项措施，并针对本报（新民晚报）列举的几大问题，近来开出了4帖“药方”，确保道路畅通。

　　为了让马路上的车流文明地流动，本报（新民晚报）从今日（1月16日）起推出“文明在轮下”栏目，欢迎读者拨打962288热线或发邮件至，也可登录新民网(www.xmnext.com)参与讨论，为驾驶员的不文明举动把把脉，定出几条易讲易记的“驾车规范”。

　　药方1 巡警别动队疏通支小马路

　　症状：支小马路没人管

　　病因：交警警力有限，无法遍布所有拥堵路口

　　早晚高峰，主干道上车流如织，交警们在各大路口忙得不可开交。与此同时，不少支小马路也频现拥堵，车辆长龙停滞不前，鸣笛声此起彼伏，却难见交警的身影。

　　从去年12月11日起，上海市600多名巡警支援交警，填补警力缺口；每天上午7时至9时、下午5时至7时，到98所中小学、幼儿园护校，疏导184个支小路口。

　　打浦桥派出所巡警王义庆是其中的一位。王义庆46岁，曾做过6年交警，如今“重操旧业”，得心应手。他管理的肇周路、建国东路口，位于黄浦、卢湾两区交界处，马路狭小、路况复杂、秩序混乱、经常拥堵。

　　上周的一个早高峰，一辆小货车违规在非机动车道上直行，在路口险些撞上右转的一辆出租车。两个司机互不相让，狭窄的路口顿时瘫痪。

　　王义庆采取“三步”法，不到5分钟就解决了难题。

　　第一步，让双方马上靠边停车，不影响其他车辆通行；第二步，分析事故责任，虽然没撞到，但明显是货车违规，负全责；第三步，调解矛盾，让双方都降降火气，最后握手言和。

　　在王义庆看来，不少拥堵，都由事故双方怄气造成，“越早让他们冷静，就能越早排堵保畅。当了3年巡警，再干老本行，本担心自己不熟练，没想到反而有意外的收获。”

　　不少巡警和王义庆一样，曾当过交警，既熟悉交通法规，又擅长沟通协调。“交警管交通，指挥车辆、处理事故，重在‘熟悉法规、明确责任’；巡警管治安，调解纠纷、协调矛盾，重在‘大事化小，小事化了’。”王义庆笑言，“关键是掌握双方心理，沟通要有技巧。”

　　药方2 监管建设工地，差1厘米也不行

　　症状：工地附近常拥堵

　　病因：施工人员违规，随意增加占路范围

　　如今的上海，工地不少，市政建设不可避免地影响着交通。施工封锁路段，道路通行能力降低，而货车流量大增，加重了道路负担。

　　虹口交警支队二中队队长蔡贵良对此深有体会：“我们区的建设工地虽然不多，但对交通的影响还是很明显的，比如杨树浦路、临潼路口的那个排污管道工程。”

　　去年11月24日，工程开工，计划工期近3个月。工地需占用上街沿、一根非机动车道和一根机动车道。“还在项目申请批复时，交警支队就介入了。”蔡贵良介绍，建设单位必须在开工前签订文明施工和交通安全协议书。“其中明确规定，工地占地宽度，不得超过6.8米。”

　　尽管施工单位没有违规，但开工第一天，马路还是堵得厉害。“几百米长的一段路，开车本来最多只要2分钟，结果堵了30多分钟。”

　　交警部门早有防备，几项措施立刻多管齐下——每天晚高峰，固定安排一名交警到工地现场监管；增加警力和4名交通协管员；改变路口信号灯时间，绿灯增加20秒。

　　拥堵缓解了，交警部门没有放松监管。“我们要检查多项内容，包括‘施工人员在晚间必须穿反光背心；如果要大量使用泵车、混凝土车等，只能等到晚上9时30分之后；最重要的一条，就是监督工地范围，不能随意扩大。’”

　　值班交警随身带着一把尺，一旦发现工地有“风吹草动”，立刻量一量。“有一次，施工人员堆放建筑材料，多占了20厘米宽的马路，当天下午就被我们发现了。”蔡贵良说，“别小看这20厘米，它会影响整根车道，以及车辆的流量、流速。1厘米就可能引起拥堵1个小时。”

　　药方3 “赔偿安全阀”保障“快撤、快处”

　　症状：交通事故致瘫痪

　　病因：“车辆撤离、事故处理”不够快

　　在高架上，看一眼交通指示图，“绿色”，畅通，笑嘻嘻；“黄色”，拥挤，吓势势；“红色”，堵塞，戆脱了。

　　司机最怕看见“红色”，经常一堵就是半个多小时。遇到这种情况，很可能是前方出了交通事故，两车碰撞，互不让步，较上了劲。

　　据交警部门统计，本市交通事故中，无人伤亡的物损事故约占八成。物损事故中，单车损失在2000元以下的约占九成。

　　要排堵，必须快速处理事故，让车辆快速撤离现场。管理部门为此动了不少脑筋。

　　报警找交警

　　有纠纷，最容易想到的，就是打电话报警。交警到现场勘查，确认双方责任，再协商理赔办法。整个过程，由交警掌控。等候、勘查、定责、协商，都要花时间，“撤、处”不够快。

　　现场自行撤离

　　去年11月1日，上海市试行新规：两车碰擦，只要单车损失在2000元以下，无需报警，可自处自撤，由对方保险公司认定责任并理赔。自撤快，但有后遗症。撤离后必须找对方保险公司谈，出险、定责、理赔等环节较麻烦，服务迟缓。由此带来了新矛盾——“既然自撤后索赔繁琐，索性不撤，在事故现场说个明白”。

　　互碰自赔自

　　今年1月1日起，“快撤、快处”新添一道“安全阀”。上海市交警总队与中国保险监督管理委员会上海监管局共同决定，上海今年试行“互碰自赔自”的理赔方式：如事故双方都有过错，由各自保险公司赔偿己方投保车辆的损失。“驾驶员放心地自动撤离，保险公司快速理赔。”太平洋保险公司客户服务经理徐先生说。

　　药方4 机动车过马路，倒计时精确到秒

　　症状：路口闯关“吊尾巴”

　　病因：驾驶员心浮气躁不肯让步，路口车行信号灯指示不明确

　　十字路口，绿灯即将转换时，机动车强行通过，结果被堵在路口中央，使交叉方向的车辆在换灯后无法通行。这种机动车滞留路口的行为，俗称“吊尾巴”。换句话说，如果你非要抢绿灯的“尾巴”，自己就可能成为“吊尾巴”。

　　提到“吊尾巴”这个城市交通顽症，公交车司机老李有一肚子牢骚：“我开了十几年公交车，经常碰到别的车子‘吊尾巴’，害得我在路口堵半天。”

　　老李坦言，自己也曾有过一次“吊尾巴”的经历。“我一直遵纪守法，开车子‘稳’字当头。但那次心情不好，眼看绿灯快没了，就想抢一次，没想到做了‘吊尾巴’，被罚了款。”老李承认错误的同时，也提出了一条建议：行人过马路，不少路口的信号灯提示已设置了秒数倒计时。但机动车过马路，“精确到秒”的信号灯却不多，能不能也设置一些呢？

　　现在，老李可以放心了。交警总队已决定猪年春节前，在100个路口安装车行灯倒计时显示装置，这100个路口主要分布在“中横”“中纵”和内环高架地面道路。另外，400个倒计时人行信号灯安装工作将同步完成。

　　到时候，“吊尾巴”的驾驶员就少了一个借口。看到信号灯闪烁“3、2、1”时，还是乖乖地停车吧。(曹刚 孙国富)

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　　一名交警的心声：“文明在轮下”

　　我是一个交警，在马路当中站了8年。

　　先帮我的同事们诉诉苦。每个交警，承受的精神压力都很大。我们整天打交道的，都是违反交通法规的驾驶员和行人。他们肯定心情不好，容易发脾气，但我们必须耐心和他们讲道理。

　　碰到特别堵的时候，我经常要加班，超负荷工作。回到家，饭也不想吃，话也不想说。一碰到沙发，眼皮就往下耷拉。沙发到床那么一点点路，也懒得走。讲句老实话，我最不愿意看到堵车。我也不想这么辛苦，其实只要广大市民，特别是机动车驾驶员多多配合，时刻牢记“文明在轮下”，我就会轻松不少。

　　我认为，“文明在脚下”事关市民的素质和形象，“文明在轮下”却和事故、伤亡紧密相关。相比之下，行人和非机动车毕竟处在弱势，驾驶员朋友首先应该讲文明。

　　这些年碰到的拥堵，有相当大一部分，是由驾驶员不讲文明造成的。我总结，主要是两个“不肯”。

　　一是“不肯慢”

　　举个简单的例子。越碰到下雨、大雾等恶劣天气，越应该心平气和，放慢车速。但不少车子在大雨里照样狂奔，一路溅起的雨水惹得多少行人皱眉头。另外，机动车随意变道、滞留路口、“左进左出”，都是贪图方便、一味求快所导致的违章行为。

　　二是“不肯让”

　　有些老板开着“宝马”“奔驰”，在马路上牛气冲天，谁都不让。他们把轿车当作自己身价的标志，却忘记了“所有车辆都是平等的道路使用者”。

　　有些让行规定，也被一些急脾气的驾驶员抛到了脑后。如“左转让直行”“机动车让行人”等。

　　我国《道路交通安全法》第47条规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。”

　　我要提醒驾驶员朋友：保持良好心态，遇堵不急，不争不抢，不开“斗气车”，“堵”就会越来越少。

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　　为排堵保畅献一计

　　我家附近的主干道，每天都堵得一塌糊涂。上个星期，我无意间发现一条新路，一点也不堵，但是走的人很少。希望有关部门加强宣传，让更多驾驶员知道：绕行有些路同样可以到达目的地。

　　——杂志编辑王女士

　　我打的，有时宁肯绕远路，因为“多开3公里”能换来“少等30分钟”。不少人怕绕道，结果“一条道堵到晕”，不但多花钱，还耽误时间。

　　——外企白领金先生

　　我岁数大了，帮不上大忙，但至少可以管好自己。如刮风下雨天，出门就不骑车了，也算为排堵保畅出点力。是不是有些私家车也能在天气、路况不佳时，在家里歇歇？

　　——退休教师李老伯

　　为每辆汽车安装电子导航图，可以看到全市每条路的车流量。驾驶员只要在导航图上输入起始地和目的地，就能知道最方便、最畅通的线路，避开拥堵线路。

　　——大学三年级学生雯雯

(责任编辑：赵健)