国民经济与社会发展“十一五”规划纲要提出，要扩大西电东送规模，继续推进西电东送、南北互济、全国联网。实现这些目标的关键之一就是要加快跨区电网建设。对国家电网公司而言，跨区电网建设不仅是落实“十一五”规划的要求，更是落实科学发展观，实现电网和公司发展方式转变的必由之路。
时代呼唤：跨区电网前景广阔
跨区电网的形成和发展是我国电网发展的必然。
中国是一个发电能源分布和经济发展极不均衡的国家。
我国的一次能源储量中煤炭和水能占较大份额。然而，我国发电资源供应的这两大支柱分布却极不平衡。
我国地域辽阔，水能、煤炭较丰富，油、气贫乏，而且我国能源资源分布存在着地理分布上的不均衡，以及与地区经济发展水平之间的不平衡。从地理分布上看，煤炭资源分布地域比较广，资源储藏相对集中，在探明储量中，华北地区占48.95%，西北地区占29.98%，其他地区仅占21.07%；水能资源主要集中分布在西部地区，云、贵、川、渝、藏地区的水能资源占全国总量的61.38%；石油资源90%分布在西北、华北、东北地区和海洋大陆架；天然气资源主要分布在西北、四川和海洋大陆架。从经济发展情况看，东部沿海和京广铁路沿线以东地区经济相对比较发达，经济总量约占全国总量的58.4%，且人口集中，占全国总量的37.9%。但能源资源量却十分贫乏，水能资源比重不到8%，煤炭资源比重只有10%左右。同时，其用电负荷约占全国的三分之二，电能资源严重不足。
经济发展与能源资源分布的不平衡性，决定了我国能源资源必须在全国范围内优化配置，以大煤电基地、大水电基地为依托，实现煤电就地转换和水电大规模开发，通过坚强的750千伏和国家百万伏电网，将电能大规模输送到华东、华北、华中地区，更大范围地优化配置资源，满足经济快速发展对电力的需求。
同时，实现跨区跨省资源配置，也可以充分利用地区间电源结构和负荷特性的差异实现跨地区、跨流域错峰、调峰、“水”“火”互济，提高发展效益。
我国不同区域电网的电源结构存在很大差异。华北、东北、华东地区以火电机组为主，严重依赖煤炭能源。对于华北地区，由于晋陕蒙地区煤炭资源丰富，建设有大量的坑口电厂，因此有天然的优势，呈现西电东送特征。东北地区煤炭资源基本满足、部分依赖区外输入；华东地区煤炭资源不足，发电能力在相当程度上受外来煤炭运输限制。西北电网水电调峰性能好，华中和南方电网的水电容量相对较大，能源结构优势明显。因此，华北、东北地区的火电与华中和南方电网的水电之间存在极大的水火互济、丰枯互补空间。
我国地域辽阔，东西横跨几个时区，时差大。新疆与东北的时差最少相差二个小时；南北季节特点和温差大，夏季高温分布的不同时性，用电结构的不同，造成各区域电网供用电的不均衡性；另外，不同经济结构和增长方式所决定的地区负荷特性差别也很大。
一位长期从事电力调度的工作人员介绍说，以夏季典型日负荷为例，华东和华北的当日负荷高峰出现在上午10-11点，而华中、南方、东北、西北的当日负荷高峰出现在晚20点左右，完全可以通过区域之间的优化调度，打好时间差，实实在在地获取错峰效益。这将极大地减少整体的装机容量需求，也可以缓解东部地区日益严重的环保压力。
近年来，为保证国民经济和社会的可持续发展，党中央提出了加快转变经济增长方式，建立节约型社会的战略方针。党的十六届五中全会又进一步强调和明确了要“以提高质量和效益为中心，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，“加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大污染治理和环境保护力度”，实现我国国民经济的可持续发展。
国家的和发展目标和能源政策为使得跨区跨省资源配的重要性更加凸显。
效益初显：发展成绩喜人
国家电网公司一直把服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展作为企业的宗旨。跨区跨省电网建设无疑是国家电网公司做好“四个服务”的集中体现。
据国家电网公司建设运行部提供的资料显示，随着跨大区电网的建设以及三峡工程投产发电，跨区配置电力资源能力逐渐增强，十五期间跨大区电力电量输送和交易逐年增多，从2000年的23亿千瓦时，快速增加到2001年的90亿千瓦时、2002年的近200亿千瓦时，2003年的388.3亿千瓦时和2004年的652.58亿千瓦时。期间国网公司跨区输电量增长近37倍。2005年国家电网公司跨区交易电量再创新高，达到773.8亿千瓦时，同比增长16.87%，增加130.77亿千瓦时。
跨区跨省电网的建设对电力的可靠供应发挥了重要作用。2003年～2005年，中国大部分地区遭遇了严重的电力供应紧张。尤其在迎峰度夏期间，各地频频告急。北京、上海启动预警方案，安排工商企业轮休让电；杭州、南京等一些旅游城市也不得不关闭城市灯光，西子湖、夫子庙黯然失色；长沙多年无人问津的蜡烛出现脱销……
面对这种情况，国家电网公司加快跨区跨省电网建设，优化电网运行方式，积极组织跨区夸省输电，努力确保各地的电力供应。
三峡直流输电工程是跨区输电的代表性工程。随着三峡输变电工程的建成投产，中国已经成为世界上规模最大的直流输电大国。当前三峡电力外送的直流输电工程共有3项，分别为三峡－常州直流输电工程、三峡－广东直流输电工程和在建的三峡－上海直流输电工程。
三峡直流输电工程的四个换流站和数千千米输电线路，将三峡电力源源不断地送往华东和南方等电力供应紧张地区。2003年，当三常直流输电工程跨越千山万水把三峡水电送抵上海时，上海正处于极度“电力饥渴”状态。三峡电被称为三伏天里的及时雨，缓解了上海电力的燃眉之急。
2006年，川渝大旱。四川和重庆的水电厂因为缺水，无法保证出力，而社会的电力需求却节节攀升。尽管向川渝输电的通道悠闲，但国家电网公司千方百计，优化运行方式，积极组织河南、江西、三峡电力送入川渝电网，对当地的电力供应发挥了重要左右。
9月15日，重庆市市长王鸿举致信刘振亚总经理，对国家电网公司心系重庆旱情，对重庆抗旱用电给予的大力支持和无私援助表示感谢。在信中，王市长写道：实践是检验真理的唯一标准。在全市上下深入总结这次抗旱救灾的时候，我们感到，如果没有国家大电网和华中联网，重庆的抗旱救灾形势难以想象。实践使我们更加深刻地感受到了电力对经济社会发展的重要作用，更加深刻的体会到了“建设以特高压电网为重点的国家电网”的深远意义。
2006年，8月19日，国家电网公司晋东南-南阳-荆门交流特高压试验示范工程奠基仪式在山西长治举行，这标志着填补我国百万伏级电压等级空白的交流特高压试验示范工程进入启动建设阶段。这一工程的开工使我国跨区电网建设迈入了新的历史阶段。
快马加鞭：跨区电网建设新曲正酣
据专家预测，根据全国能源资源分布及“十一五”全国电力需求平衡情况，2010年跨区电力流主要为西北向华北送电、华北向华中送电、华中向华东送电。2010年前后，随着国家电网特高压及500千伏跨区、跨国电网联网的建成，跨区输电容量将达到7000万千瓦，比2005年提高5倍多，占全国合计最大负荷的11%；电量达到3200亿千瓦时，比2005年增长3倍多。
面对跨区电网建设面临的新形势，国家电网公司总经理刘振亚彪指出，我国电网已经进入了一个高速发展的战略机遇期，必须加快跨区电网发展，实现电网发展方式和公司发展方式的根本转变。“十一五”规划明确提出保持宏观经济平稳运行、国内生产总值年均增长7.5％的目标，预计到2020年，新增5亿以上的装机，电力系统规模至少要在2005年的技术上翻一番。这就为跨区电网的发展提出了更高的要求和挑战。
国家电网公司副总经理舒印彪表示，必须清醒认识跨区电网发展的紧迫性和艰巨性。在未来10～15年，电力需求持续快速增长，电力需求与能源资源分布的不匹配、与环境容量资源分布的不匹配问题日益严重，加快跨区电网迫于眉睫。
国家电网公司“十一五”发展总体规划提出，将加快建设以特高压电网为核心、各级电网协调发展的坚强国家电网，推进集团化运作、集约化发展、精细化管理的发展思路，实现公司和电网发展方式转变。这就为跨区电网的发展指明了方向，未来跨区电网建设的“质”、“量”都会有飞跃式的进步。
国家电网公司有关专家表示，“十一五”期间，公司要着力提高跨区资源配置能力，将交流特高压定位于更高一级电压等级的网架建设和远距离大容量跨大区联网送电，中间分段，兼顾沿线电源汇集或负荷分配的要求，并从500千伏网点获取电压支撑；直流特高压定位于我国西部大水电基地和大煤电基地的超远距离大容量外送。做好超前规划，解决好1000千伏骨干通道与500千伏跨省联络线的过渡配合问题。预计跨区电网（含特高压电网）投资规模为1039亿元，到2010年跨区输电容量将达到7000万千瓦，比2005年提高5倍多，电量达到3200亿千瓦时，比2005年增长3倍多。
“十一五”期间跨区电网建设重点是：大力推进特高压电网建设，建设交流特高压试验示范工程，建设晋东南—陕北、晋东南—北京、荆门—武汉和淮南—上海1000千伏交流工程，共计线路4200公里、变电容量3900万千伏安。开工建设金沙江一期送出±800千伏直流工程。加快跨区联网工程建设和跨国输电工程建设，全面建成三峡输变电工程、阳城输电系统加强、三万线加装串补、神木一二期送出、三峡地下电站送出等500千伏交流工程，建设三峡—上海、东北—华北背靠背、呼伦贝尔—辽宁、西北—华北、西北—四川、灵宝背靠背扩建和葛沪增容改造等500千伏直流工程以及与俄罗斯连接的输电工程。大力发展西北750千伏电网，结合拉西瓦水电、哈密煤电等电源送出工程，逐步在西北建成750千伏主网架。
作为“十一五”开局之年，2006年跨区电网的建设投资达112亿元，比上年增长70.9%，新开工线路、变电（换流）容量分别约占公司系统当年220千伏及220千伏以上电网新开工规模的16%和17.3%。国家电网公司副总经理郑宝森要求，跨区电网要以交流特高压试验示范工程开工建设、三沪直流双极投运为标志，确保23项工程按期投产、14项工程按期开工。
据了解，2006年将成为开展跨区电网建设以来，工程投产和开工项目最多的一年，国家电网公司系统各有关单位正全力以赴，抓好交流特高压试验示范工程、常规直流工程和750千伏电网工程的开工建设；确保三沪直流输电工程年底实现双极投运，确保三峡输变电工程、神木电厂送出等投产项目按期完成；进一步加大前期工作力度，为特高压直流、葛南直流增容改造、德阳－宝鸡直流等争取新开项目尽快开工创造条件。
公司建设运行部有关人士告诉记者，今后的跨区电网建设运行，不仅仅看重数量，更看重的是质量。按照技术先进、设计优化、标准统一、节约土地等原则，推广应用典型设计，实施标准化、系列化建设，才能实现“多快好省”，有利于电网投产后的集约化管理和集约化经营。
目前，中国的电力工业正经历从单纯技术引进向注重消化吸收和提高自主创新能力的转变，除了在常规超高压电网建设中大力推广应用新技术外，随着我国特高压交直流输变电工程的启动，我国的电网建设科技水平提升到一个新的阶段，跨区电网的建设和运行也将具备更好的经济效益和社会效益。在特高压电网的建设中，同步应用将提高电网输送能力、提高系统稳定水平，以及节约输电线路走廊和变电站站址资源的各种技术，将大大提高特高压输变电工程的技术经济特性，提高我国输变电工程建设和装备自主创新的技术实力，为建设资源节约型社会作出历史性贡献。
跨区电网的建设也为我国电力市场建设提供了坚强的物质基础。我国电力市场建设正在逐步的推进，“完善省级市场、发展区域市场、培育国家市场”是我国电力市场的发展方向。“十一五”是跨区电网的加速发展期，这一时期跨区电网的建设发展将决定未来很长一段时间内我国大电网的发展格局和国家级电力市场的形成，将对未来很长一段时间内我国能源资源的流向产生深远影响。对此，国家电网公司提出在已初步实现全国联网的基础上，加快区域电网之间输电通道的建设，进一步增强交换能力，全面提高更大范围优化配置资源的能力，为电力市场体系的建设和发展创造必要条件。这将充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步提高资源配置效率，引导发电企业合理投资，满足国民经济和社会发展日益增长的用电需求。
展望未来，国家电网公司跨区跨省输电前景广阔，精彩可期。
(责任编辑：魏成)
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