行走在法律边缘
张弘认为,私人保镖的出现,就像普通老百姓安装防盗门、用验钞机一样,是经济发展的必然趋势。目前,世界各国都有一些自己的行业操守,“比方说日本,它提出的是‘全力以赴、万无一失’;美国提出的是‘总统身边永远要有警卫’;另外还有一些国家认定的是只要枪声一响,应急措施马上到位。
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首先,私人保镖虽然主要工作是安全保卫,但在名义上通常还打着“司机”、“秘书”或者“特别助理”的旗号,身份至今未能在法律上得到确认。究其原因,与当下我国整个保安产业现状分不开。
我国安保产业在物防、技防领域目前已完全面向市场公开竞争,但是在人防领域,法律只承认由公安机关开办的保安公司。然而,根据公安机关制定的有关规定,其所经营的保安公司不得承接私人保镖业务。因此,在为公众服务的保安公司大行其道的今天,中国仍然没有一家可以明确提出为个人提供保镖服务并接受相应国家管理部门监督和管理的“保镖公司”。
但是,没有得到“承认”的“保镖公司”,并不代表市场没有对“保镖”的需求。最新的测算表明,当下中国有亿万富翁约1000人,百万富翁约300万人。其中不少人都在考虑自身的安全问题。另外,越来越庞大的体育明星、娱乐明星群体由于其公众人物的特殊性,往往也需要有专职的保卫人员协助他们工作。
制约私人保镖行业发展的第二个因素,是私人保镖从业者的“质量”。这既包括保镖们的身手和敏捷程度等业务水平,又包括其法律意识、大局意识及职业素养等至关重要的素质。
据统计,现在在富人身边担任保镖工作的人中,确实存在一部分具有军队背景的“保镖”,但大多数只是武校学生或一般意义上有点功夫的人而已。受保镖身份未经法律确认的连带影响,目前我国还没有一套针对保镖水准级别的评价标准,因此尚未形成科学的教育培训体系、项目分类及其收费标准。
张弘告诉记者,由于安保事业在我国尚处于初级起步阶段,国家尚未针对该领域中的一些问题出台专门的规定,“费用的收取还是跟客户之间的一种协议关系,相当于合同关系。”
“我从网上查到,深圳某家安保公司,临时安保雇佣关系按小时计算,A类初级为每小时300元。”这样的价格,普通老百姓是否愿意并且能够承担得起呢?
假设您要从银行提取5万元人民币,会花上300元请一名临时私人保镖么?记者在宣武区一家中高档小区做了一个调查,被访的10位居民中,有1位表示愿意“尝个鲜”;另有7位居民认为,除非携带的现金数量实在庞大(不止5万元),一般不会想到雇私人保镖;只有两位拥有私家车的居民明确表示不会雇用私人保镖。
者美杰说,其所在的安保咨询服务公司服务对象主要是大型活动、大型企业和名人要人。普通老百姓也有,但只占客户群的十分之一。
者美杰透露,2008年奥运会的巨大市场空间吸引了全世界的安防巨头的目光。国外的安保公司已纷纷进驻国内,并已经绕开法律界限,巧妙地开展了业务。
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(责任编辑:宛振宏)
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