缉私警清点缴获的皮革。
李 安摄
可疑货车牵出走私集团
2006年11月15日晚，深圳海关的一次海陆联合打击非设关地走私行动正在进行。21时左右，在龙岗区葵涌镇上洞沙滩入口处，一辆形迹可疑的货车引起缉私警的注意。
经查验，货车里装载着大量皮革，价值52万多元人民币。司机陈某既不是车主也不是货主，只是被临时聘来运货的。那么，真正的车主和货主是谁？
缉私警察从货车上找到的一张电话充值卡入手，分析出了陈某平时活动的大致范围——龙岗区一住宅小区。
缉私警在该小区展开调查，发现一辆停着的货车车牌与查获的可疑货车为同一地区。这两辆车的车主肯定有联系！
几小时后，车主何某被控制住，经调查，他共买了3台车，其中一台正是被扣押的那辆可疑车。
经过调查，何某受居住在葵涌土洋一带的李某的指使，雇请司机到非设关码头装运走私皮革。
李某，外号“鲨鱼头”，被警方认定为该案的核心人物。据了解，“鲨鱼头”平时开一辆白色宝马车，常在土洋一带活动。
警方对“鲨鱼头”经常活动的地方进行了蹲守。12月5日下午，缉私警采取抓捕行动，当警察冲进门时，“鲨鱼头”一伙正在分赃结账。
走私分子组织严密
随着审讯的推进，案件的脉络越来越清晰：这些人实际上是一个组织严密、分工明确的海上走私集团。2006年以来，该集团一直利用高速快艇在非设关地走私。
据涉案的犯罪嫌疑人交待，“鲨鱼头”的手下有人负责管账，有人负责组织监视执法部门的行踪，也就是俗称的“看水族”。
一年来该集团曾被海关、边防执法部门查获的大大小小走私案件就达14宗，但他们为了规避打击，走私货物控制在逃税5万元以下，因达不到起刑点，执法部门无法追究其刑事责任。
12月9日，缉私警根据线索抓获了该案的犯罪嫌疑人杨某，杨某承认其主要负责雇请苏某在香港联系货源，将走私货物通过“鲨鱼头”走私集团从海上偷运入境交付给内地的货主。
12月12日，侦查人员又在罗湖口岸抓获犯罪嫌疑人苏某，之后又根据线索先后抓获了几个收货人。至此，主要犯罪嫌疑人全部落网。
非设关地打私面临挑战
“这起案件的破获，是对利用非设关地进行走私活动的犯罪分子的一次重击。”该案的侦办人员说。
“非设关地走私，防不胜防，一个地方打掉了，另一个地方又冒出来了。”
侦办人员对记者说，“如果要治本、从源头上打击和防范走私，只有打团伙、破大案、摧网络、抓主犯，才是关键，才是上策。”
据深圳海关关长邹志武介绍，去年年底，深圳海关开展了为期70天的打击沿海非设关地走私专项行动，取得了显著成效。
今年元旦的“春潮一号”行动，该关缉私部门出动近300名警力，运用“海上追、陆上堵”的战术，成功抓获6艘“中飞”快艇及2名犯罪嫌疑人，切断了走私链中的海上偷运及陆上接应环节。
然而，由于多种因素，非设关地打私难度还是相当大：
——沿海滩涂、港湾、岛屿多，隐蔽性好，能够走私上货的海滩、简易码头多，且上货后交通四通八达，十分便利，易于逃遁。
——“看水族”活动频繁，他们内部分工越来越细，有分段跟踪的，有路口蹲点的，还有人专门设置路障或挖掘路段，以延缓、阻拦缉私人员的追缉。
——打击非设关地走私方面的法律法规相对滞后或存在盲点。由于“看水族”不直接参与走私，且具有很强的隐蔽性和机动性，目前对他们还缺乏相关的法律依据实施有效打击。
“深圳海关将继续加强情报研究，组织大规模有效查缉、加强日常巡查和巡航力度。重要的是要进一步密切与地方党政和各级执法部门的协作配合、综合治理。”邹志武说。
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