作为正规的公交运输企业,宝路华公司居然进行非法营运,在去年年底就遭到投诉,被深圳的电视台、报纸曝了光,有关方面也进行了查处。但是,最近晶报记者发现非法营运的“新18”路车仍然招摇过市。是因为宝路华的正规公司身份,让他们敢于自设线路?还是另有隐情?笔者认为相关部门有必要做更多的解释。
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从“新18”路每隔10分钟滚动发车就可以看出,该线路比较火热,意味着有很大的市场空间。既然有市场空间,让更多公交公司或者公交车进入该线路营运,也就符合社会的需要。但是,这样的市场空间却是以不合法的方式去填补,为什么会出现这样的情况呢?
这就暴露出两方面的问题。首先,宝路华公司为什么不走合法渠道,在获得正规营运的资格之后才营运?其次,为什么宝路华投资上千万的新车一直补办不了新的线路牌(这是公交车能够进入车站营运的前提)?
毫无疑问,“新18”路非法营运理当叫停并给予处罚,并防止继续出现类似情况。与此同时,我们也要问一问相关管理部门,宝路华公司的新车申请线路牌是因为其不符合资格,所以不予批准,还是因为其他原因?比如,审批部门的办事效率有没有值得反思的地方,审批程序是否有需要检讨的地方?为什么那样一个市场需求很大的线路没有足够营运车辆,以至于给非法营运提供了市场空间?
笔者注意到,举报“新18”路的,不是乘客,说明并非乘客有意见,乘客倒是希望有很多具有竞争性质的车辆。举报的自然是利益相关的客运公司,半路上杀出一个非法的、搞不正当竞争的竞争者,10分钟滚动发车,而且又是新车,还招手即停,所以会抢夺相近线路的营运生意,投诉也理所当然。不过,如果我们站在公众的角度来看,如果在线路车辆的安排上,不是一家专营,而是形成竞争——当然是有规范的竞争,就更能提高服务水平。
深圳蓝牌车非法营运的情况也是屡禁不绝,在笔者看来,问题的根源就是:现实中有一个庞大的需求市场,但我们的正规营运要么价格比较高(比如出租车价格高),要么进入通道不够顺畅,或者进入成本高(否则也不会出现正规公交公司线路牌申请难的问题了)。如果正规营运不能满足社会的需要,不但会带来更多非法营运的蓝牌车市场,而且也可能把本来愿意正规营运的企业逼上梁山,也搞起非法营运来。相信谁也不乐意见到这样的局面。
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