沈北新区：再造新沈阳

　　编者按

　　2006年11月，被称为第四个国家级新区的沈阳沈北新区正式成立。本报作为全面宣传报道天津滨海新区的主流媒体，对于沈北新区的成立背景、运行体制、发展思路等十分关注，特派记者专赴沈阳沈北新区进行深入采访。

从本期开始，本报将陆续刊发关注沈北新区系列报道。沈北新区成立不到一个月，沈阳市委常委、沈北新区区委书记王世伟便专程来滨海新区考察取经，本报记者对此进行了全程采访，并向沈阳客人提出采访沈北新区。沈北新区方面对此十分重视，王世伟专门作出批示，要求沈北新区有关方面加强与天津滨海新区的学习交流。因此，本报记者的沈北之行得以充分了解当地的实际情况，深切地感受到沈北新区人渴望发展的激情、勇于创新的决心和生机勃勃的发展态势。

　　房价开始攀升

　　记者对沈北新区的第一印象是：工地，房地产开发的工地。从沈阳向北，过皇姑区便进入沈北新区。专程来接记者的沈北新区司机孙师傅告诉我们，和皇姑区相接的便是蒲河新城，是沈北新区率先开发的地区。目前这里正大兴土木，现在不少楼盘已经动工，而且起步档次都不低。经过蒲河新城，果然正如所说，沿途不断看到被围栏围起的地块，世界、国际、顶尖、时尚、艺术等等广告牌上的宣传词汇随处可见。孙师傅说，目前这里的房价已经开始攀升，已由原来地每平方米1000多元涨到2000多元。在沈北新区区政府，副区长王东红的话印证了这一点。他说，现在来投资的不少是房地产商。不久前广东一家房地产集团与沈北新区签订了合同，将在未来3年内投资上百亿元建设两座生态城。还有一家房地产集团也将投资近30亿元开发沈北。根据规划，未来的沈北新区将是承接沈阳城市扩张的主要地区，沈北新区将依托沈阳母城，利用10年时间，使新区初具规模，总人口达到100万以上，最终把沈北新区建设成为创新城市、生态城市、文化城市、宜居城市，实现在沈北地区再造一座“沈阳城”的宏伟目标。所以，未来沈阳房价最佳升值空间将在沈北新区。

　　发展空间广阔

　　“春江水暖鸭先知”，房地产商的眼光是很敏锐的。沈北新区宣传部有关人士告诉记者，房地产商是看中了沈北所具有的独特的优势和进行大开发后的良好预期。而对于沈阳市政府而言，作出开发沈北新区的决策有着深刻的背景。王东红介绍说，2006年春天的时候，沈阳市委决定成立沈北新区，把原有的几个区域合在一起，然后向国家有关部门报批。当时沈阳市想的就是要拓展城市发展空间，加快沈阳老工业基地的振兴。分析沈北新区诸多优势，可以看出适合大规模开发：区位优势明显，地处哈尔滨———长春———沈阳这条东北三省经济走廊之上；土地资源丰富，面积1098平方公里，开发空间巨大；产业基础雄厚，有全国最好的农产品深加工工业园区；人才资源聚集，集中了20多所学校、近百所科研院所；历史文化悠久，有很多自然和人文景观。一方面，从沈阳市目前的城市扩张空间看，东、西、南部都已相对成熟，拓展空间不大，而沈北开发较晚，土地资源丰富，是承接城市拓展的最佳选择，将为沈阳市二三产业发展提供一个新的、更好的载体；另一方面，开发沈北新区将带动沈阳以北铁岭、康平、法库等经济薄弱地区的发展，打造沈阳———铁岭工业走廊，带动辽中南城市群和沈阳都市圈的发展。

　　整合区域

　　效果明显决策了开发沈北新区后，沈阳市便紧锣密鼓地展开行动。一方面由市政府报件到省政府，再上报国务院，提出成立沈北新区请求；另一方面着手区域整合。沈北新区由新城子区和沈阳辉山农业高新技术开发区、沈阳虎石台经济技术开发区、沈阳道义国家级星火技术密集区为主体共同组成。2006年3月，新城子区和辉山农业高新区领导班子合署办公。沈阳市委常委、宣传部长王世伟调任新城子区党委书记兼辉山农业高新区工委书记，沈阳市政府副秘书长蹇彪任新城子区代区长、辉山农业高新区管委会主任。8月，道义开发区、虎石台开发区与辉山农业高新技术开发区合并至蒲河新城管委会。王世伟任新城子区党委书记、蒲河新城党工委书记。蹇彪任新城子区代区长、蒲河新城管委会主任。2006年10月8日，民政部正式发布公告：“经国务院批准同意将沈阳市新城子区更名为沈北新区。”沈北新区成立。11月22日，沈北新区举行成立庆祝大会暨揭牌仪式。沈阳市委常委王世伟任沈北新区区委书记、蒲河新城党工委书记，市政府副秘书长蹇彪任沈北新区区长、蒲河新城管委会主任。沈北新区人口约40万。目前，沈北新区的社会管理职能主要由原新城子区的委办局进行管理，蒲河新城管委会作为市政府派出机构，将享有市级经济管理权限。“沈北新区成立后，招商工作进展迅速，几乎每天都有新项目签约。”王东红高兴地介绍说。2006年，沈北新区完成地区生产总值180亿元，同比增长32.1%；规模以上工业总产值369亿元，同比增长65%；地方财政收入10.4亿元，同比增长57%,全社会固定资产投资184亿元，同比增长41.5%；实际利用外资2.1亿美元，同比增长67.9%。(梅传众冯伟)