北部湾城市群：区位优势决定历史使命（区域经济）

　　北部湾城市群，地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的接合部，与东部、中部和西部三大地区相连的北部湾城市群，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。正因为它拥有这样独特的区位优势，所以在中国－东盟自由贸易区次区域合作发展中担负着重要的历史使命。

　　随着中国－东盟自由贸易区的加快建设和泛珠地区区域经济合作的日益深入，广西作为连接中国西南、华南以及东盟大市场的枢纽，在拥有7000多亿美元ＧＤＰ的东盟和8000多亿美元ＧＤＰ的泛珠三角经济区两大市场中，将会发挥着越来越重要的战略作用。

　　开展泛北部湾的合作，就是把原来中国与越南的环北部湾经济合作，延伸到与北部湾海域相邻的南海沿岸的东盟国家。推进泛北部湾经济合作，就是我们要与海上东盟国家、东盟东部增长区进行合作，使之成为中国－东盟自由贸易区建设框架内的一个新的次区域合作项目，具有重要的战略意义。

　　首先，有利于全面丰富和深化中国－东盟合作的内容。中国－东盟区域合作原来只有大湄公河次区域合作这一机制，现在提出泛北部湾经济合作，进一步丰富和充实了中国与东盟合作的内涵，拓展和深化双方战略伙伴关系，推进海上东盟建设，实现陆地合作与海上合作的结合，有利于扩大区域市场和经济发展的空间，创造新的、更多的经济增长点；有利于共同吸纳与更合理地运用国际资本和外部资源，促进在更高水平、更深层次上的国际经贸合作。

　　其次，有利于加快推进中国－东盟自由贸易区建设。按照协定，中国－东盟自由贸易区将在2010年建成，而加快推进泛北部湾经济合作可以形成有效的经济合作平台，有利于相关国家产生大量的贸易创造效应和投资乘数效应，给区域内相对落后的地方带来更多的财富和就业机会。

　　三是体现东盟相关国家的共同愿望和要求。东盟经济发达地区集中在东部临海区域，而北部湾正好介于东亚与东南亚之间模式重要的海上交通枢纽。通过泛北部湾经济合作，区域内各国充分发挥海洋优势和比较优势，促进产业转移与分工，合力提升本地区的竞争力。这条海上交通“大动脉”，理应被打造成为中国-东盟自由贸易区的合作产业带，把“弱－弱”型合作转变为“强－强”型合作。

　　新闻背景

　　过去，基础设施和产业水平都比较落后的北部湾，曾经几乎成了一个被商界冷落的“灰姑娘”。如今，这片沉睡多年的海域被正在以超常规速度崛起的北部湾城市群唤醒，一个中国-东盟自由贸易区的新增长极正在形成。

　　广西壮族自治区党委书记刘奇葆日前表示，广西地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合点，区位优势成为最大的优势。“先行一步的北部湾（广西）经济区建设，将成为推动中国与东盟次区域合作从单一的‘陆上合作’走向相互呼应的‘海陆合作’的重要基点。”

　　泛北部湾次区域合作的特点是推进中国与东盟的海上合作，符合中国与东盟次区域经济合作从“单一”走向“多元”的大趋势，既得到了中国领导人的高度关注和充分肯定，也得到了东盟相关国家的积极响应。