环评未能充分发挥“门槛”作用（经济聚焦　关注污染减排）

　　本报北京1月17日讯记者武卫政报道：国家环保总局与七部委对2006年上半年新开工项目的环保专项清理督查有了结果。环评执行率偏低，环保违法行为严重，重点调控行业投资增幅尚未得到有效遏制，是去年新开工项目存在的主要问题。

　　去年，在国务院的统一部署下，国家环保总局与国家发改委、国土资源部等部门联合开展新开工项目清理督查，其中环保专项清理督查是重点内容之一。

　　清理督查发现，一些地方经济增长速度快，固定资产投资增幅大，但环评管理未能充分发挥“门槛”作用。去年全国符合清理条件的新开工项目共计9097个，总投资规模21452亿元，目前已累计完成投资5024亿元，其中不符合环评审批规定的项目1194个。地方自查环境影响评价执行率为86．9％，但经督查组核实后部分省份新开工项目环评执行率相对较低。其中山西、广东、贵州、云南、甘肃等5省环评实际执行率低于50％。

　　各地新开工项目存在较为显著的环保违法行为，突击审批、越权审批、违规审批等现象十分普遍。如河北共清理535个项目，有231个项目存在环保违法行为。还有一些省区为应付国家清理督查而突击集中审批项目。

　　通过清理督查，各级环保部门对违反《环境影响评价法》的建设项目基本依法做出了停止建设、限期补办手续的处理。