不实短信闹京城的思考

　　“近期暂时不要食用猪肉，目前部分猪肉携带一种化脓性脑炎病毒，北京所有医院刚开完会。”新年开始不久，这样一条手机短信在北京地区广泛流传。

　　13日，北京市卫生局公开澄清：北京没有发生由于食用猪肉而引起的任何疫情，短信内容不属实。

　　在通讯手段日益发达的今天，一条不实信息怎样迅速传播、进而对局部社会心理产生影响？“新华视点”记者进行了追踪。

　　不实短信 溯源

　　13日晚，记者连续收到了三四条朋友发来的类似短信。这些短信的内容基本相同，但仔细比较，还是有微妙的差别。关键是最后一句“北京所有医院刚开完会”。较晚一条短信的说法是：“12日北京所有医院紧急开了会。”有了具体时间和状态，更显得有鼻子有眼。

　　另一条短信的末尾又加了一句：“这是卫生部内部消息。”似乎更“权威”了，对受众的判断形成了更加严峻的挑战。

　　追查短信的源头显然是困难的。记者循着几条线索分别上溯了五六个环节，结果无非是朋友、朋友的朋友之间相互转发的。

　　在追踪过程中，记者发现最早的一条短信是这样的：“前一阶段，北京通州有一批病死猪，死因不明，去向不明，所以近阶段，少到外面吃有猪肉的菜，少买肉肠、火腿等熟食，如果自己做饭买肉，一定到正规大商场去买。”

　　卫生部门 辟谣

　　事实上，在记者收到这些短信之前，北京市卫生局副局长赵春慧已出面辟谣，而记者这些朋友发信时还没听到政府部门辟谣的消息。手机点对点的传播，比传统媒体的权威发布更容易通达一般受众，“第五媒体”的便捷优势可见一斑。

　　北京市疾病预防控制中心副主任贺雄也驳斥“病猪肉短信”说，医学上没有资料表明食用猪肉会导致人感染脑炎。

　　食品监管 表态

　　国家食品药品监督管理局食品安全协调司司长孙咸泽17日表示，卫生部门已经对这一事件表了态，认为手机短信内容不符合客观事实，我们尊重他们的意见。此外，没有什么可说的。

　　地方警方 说法

　　16日，有媒体报道，北京警方称发“病猪肉”谣言短信最高可判刑5年。接受“新华视点”记者采访时，北京市公安局一位负责人表示，北京警方并没有作过这样的表态，但现行法律条文中有明文规定。对于这次“病猪肉短信”事件，北京警方没有专门追查，因为这条短信只是市民亲友之间的善意提醒，没有明显证据表明有人在故意造谣生事。

　　这位负责人说，警方平时监控的重点是诈骗、贩卖管制刀具等非法短信，这些短信是不法分子的作案手段，与亲友间善意提醒的短信有本质区别。

　　各路媒体 追问

　　然而，官员和专家的辟谣并未完全平息人们的不安。16日记者采访时，北京交道口附近一家超市专卖猪肉的销售员高先生说，原来一天能卖出去两三百斤猪肉，现在三天一头猪都卖不完：“我卖的都是正规养殖场养的健康猪，可顾客不相信啊！”

　　15日，网上一则消息提出，北京市虽然对短信辟谣，但并未对京郊是否有猪瘟疫情作任何解释。有消费者说，虽然还没有发现猪肉病毒感染到人，但是这并不能证明没有猪肉携带病毒。

　　同日，中央电视台“焦点访谈”栏目曝光，河北省新乐市邯邰镇一些村子的不法商贩将病死猪肉加工后，以低廉价格销往保定、石家庄、北京等地。另据河北的《燕赵都市报》报道，元旦前后，河北沧州连续8次查获大批来自天津的病死猪，共达29吨。

　　农业部门 解释

　　按照有关分工，牲畜饲养阶段的管理职能在农业部门。北京市农业局副局长刘亚清说，猪的确可以感染乙型脑炎，但这种疾病仅通过蚊子叮咬传播，属虫媒传播的疫病，季节性发生集中于7、8、9月份，冬季没有传播条件。“猪化脓性脑炎”一病在北京根本不存在，这种谣言是没有任何科学依据的。

　　刘亚清说，北京市为保证上市的动物产品安全，各级兽医部门都在实施严格监管。她肯定地表示，北京不存在来自周边地区的病死猪。

　　农业部兽医局副局长李金祥说，不仅北京没有虚假短信中所称的“化脓性脑炎病毒”，全国也没有。

　　医院机构 答复

　　北京“所有医院”有没有就防控脑炎紧急开会？记者私下询问了北京几家大型综合医院的医护人员，得到的回答都是：“没听说过。”

　　记者注意到，据卫生部10日公布，2006年12月全国报告流行性脑脊髓膜炎病例201例，死亡14人。发病数比上月上升了336．96％，死亡数增加了10人。卫生部要求各地加强监控力度，认真落实各项防控措施。

　　情况逐渐明朗了：猪瘟的传言和脑炎高发的消息几乎同时出现，口口相传，两件原本不搭界的事就重叠在了一起。

　　追踪采访 感言

　　追踪到此，找了这么多权威部门，记者仍然没有得到“病猪肉短信”的完整信息。随着手机的日益普及，信息在人与人之间的传播速度越来越快，一条短信造成局部社会不安的情形时有发生。

　　公众事件发生之时，政府部门及时澄清事实的确发挥了积极作用，但是各相关部门各管一段，澄清方式过于简单，难以消除公众心中的疑团。

　　面对新的形势，如何进行有效的信息监管，既不侵犯公民正当权益，又能维护社会稳定，已经成为摆在各级政府部门面前的一个新课题。

　　食品安全，“谣言”和“保证”你更信谁？（观察家言）

　　近些日子，很多北京市民收到类似的“病猪肉”短信：“前一阶段，北京通州有一批病死猪，死因不明，去向不明，所以近阶段，少到外面吃有猪肉的菜，少买肉肠、火腿等熟食，如果自己做饭买肉，一定到正规大商场去买。”“近期暂时不要食用猪肉，目前部分猪肉携带一种化脓性脑炎病毒，北京所有医院刚开完会。请转告你的亲友。”短信愈传愈广，一时间真有些人心惶惶。

　　对此，北京市卫生局特地出面澄清：北京目前没有因食用猪肉引起的任何疫情。公安部门更表示：对于造谣者，如果证据充分，可追究其法律责任。“造成严重后果的，处5年以上有期徒刑。”

　　一边是斩钉截铁的保证，一边是义正词严的警告，但卫生局和公安局话音未落，央视《焦点访谈》就曝光一个事件——河北新乐市不法商贩加工死猪肉、母猪肉，然后以低价销往保定、石家庄、北京等地，记者进行探访，其中的一些加工点还是经过批准的定点屠宰厂，加工者更称能为这样的猪肉取得“检疫证”。

　　前后事实一对比，真让人哭笑不得。

　　老百姓的饭桌子、菜篮子，本来是芝麻绿豆的小事，近年来被关注程度却到了空前的高度。

　　本月15日，《中国公众环保民生指数(2006)》首次公布，该调查显示，食品安全已成为中国公众最关心的问题，82％的人“谈食色变”，81％的人“饮水思危”，73％的人“忍气吞声”，人们普遍认同环境污染对现代人的健康造成了很大影响。

　　有意思的是，同样在15日，国家质检总局对媒体透露：由国家标准委和卫生部联合修订的《生活饮用水卫生标准》和13项生活饮用水卫生检验方法国家标准已正式发布。作为饮用水的国家标准，新标准的修订实施将使市民用水更加安全。

　　我们的“标准”、“规定”，为什么总跟在食品安全事故之后，连尾巴都踩不着？

　　在超过八成人的忧心忡忡面前，“安全”两个字，是不是显得很有讽刺意味？

　　老百姓处于市场监管信息的下游，面对关乎自己切身利益和人身安全的潜在危险，“宁可信其有，不可信其无”的心态是很容易理解的。我们的监管部门每每在食品安全隐患出现之时，围追堵截，恨不能把消息扼杀在摇篮里。

　　监管部门有他的理由，要“稳定大局”，让百姓不被谣言骚扰，春节快到了，更要让大家过个平安年，实在是用心良苦。可老百姓不是三岁小孩，踩坑摔了，给几块糖问题就解决了吗？还有几个人能从大拍胸脯保证“没问题”的声音中得到安全感？

　　2006年磕磕绊绊地过去，食品监管部门“吓骗子，哄孩子”的工作方式不能不改了，“补漏洞，探路子”才是当务之急。如果我们的监管部门有足够高的权威性，监管系统有足够强的严密性，谣言哪里还有漏洞可钻，百姓谁还会理会谣言？

　　许多