岁末年初,五家未经国家质检总局和国家认监委批准设立的非法认证机构浮出水面,它们分别是:中国绿色市场认证监督管理委员会、中国质量安全监管认证中心、中国质量认证标准协会、中国产品质量认证中心和中国绿色环保产业认证委员会。
一段时期以来,“认证热”在一些企业不断升温,覆盖产品生产、安全、质量、品牌和环保等诸多环节,除国家强制性认证,其中不乏一些“你交钱,我发证”的认证机构。企业热衷于各种认证,出发点是为提高产品信誉和市场竞争力,维护生产者、经销者和消费者的权益。不可否认,一些规范的认证过程极为严格,对企业提高产品质量、规范生产过程有推动作用。但非法认证另当别论。
据了解,非法认证主要有两种:一种是未经批准擅自从事认证;另一种是超范围认证。非法从事认证和超范围认证显然不具法律效应和公信力,那么这些“国字号”非法认证机构为什么能长期逍遥法外,非法认证到底忽悠了谁?首先是企业。一些企业“迷信”五花八门的认证,根本不去了解这些认证机构的合法性和权威性,觉得花钱买认证提高了知名度何乐而不为?其次是消费者。由于信息不对称,广大消费者只能偏听偏信于一些企业的夸大宣传,以至于无人过问各种认证隐藏的“猫腻”,从而客观上推动了非法认证的繁荣。最后是市场秩序。非法认证花费了企业的大量金钱、时间和精力,为产品创造了虚假的“身份证明”,一定程度上影响了正常的市场竞争,冲击了市场秩序。