坚持科学招商 推进开放带动

　　实施“开放带动”战略，要坚持“六个结合”：

　　一是坚持质量与数量相结合。二是坚持“本土经济”与“外地经济”相结合。三是坚持国有企业、民营企业与外资企业相结合。四是坚持硬件建设与软件建设相结合。

五是坚持“引进来”与“走出去”相结合。六是坚持“有形之手”与“无形之手”相结合。本报讯（记者丁雄英）昨日，市委、市政府召开全市招商引资大会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要以科学发展观为统领，坚持质量与数量相结合，“本土经济”与“外地经济”相结合，国有企业、民营企业与外资企业相结合，硬件建设与软件建设相结合，“引进来”与“走出去”相结合，推进“开放带动”，实现杭州经济又好又快发展。

　　市委副书记、市长孙忠焕宣读市委、市政府《关于表彰2006年度全市招商引资工作目标责任考核先进单位的通报》，并代表市政府与各区、县（市）和开发区签订2007年开放型经济工作目标书。市委副书记朱报春主持会议。副市长金胜山作2006年招商引资工作总结和新一年工作部署。市领导虞荣仁、顾树森、王金财、丁德明出席会议。萧山区、江干区作了表态发言。

　　过去六年里，我市大力实施“开放带动”战略，量质并举推进招商引资工作，顺利完成了两轮招商引资“三年倍增”计划。实际利用外资由2000年的4.31亿美元增至2006年的22.55亿美元，六年增长5.23倍；实际利用内资由2000年的25.27亿元增至2006年的330亿元，六年增长13倍。通过实施“开放带动”，推进招商引资，我市城市基础设施显著改善，工业经济保持“一高一领先”，现代服务业加快发展，城镇登记失业率下降，财政税收持续增长。

　　王国平在充分肯定我市招商引资工作所取得的成绩后指出，改革开放是20多年来我国经济社会发生历史性巨变的根本动力，招商引资是发展中国家甚至发达国家城市发展的永恒主题。当前，无论从国际环境、国内环境还是从杭州自身发展看，实施开放带动战略仍具有十分重要的意义。科学发展是硬道理，科学招商引资也是硬道理。各级各部门要以科学发展观为统领，增强忧患意识、机遇意识、责任意识，进一步推进“开放带动”战略，确保我市经济又好又快发展。

　　王国平强调，实施“开放带动”战略，要坚持“六个结合”。一是坚持质量与数量相结合。实现招商引资从量的扩张为重点向质的提高为重点转变，做到“四个严把”、“四个不招”、“四个着力”：“四个严把”，就是严把投资密度关、严把产出密度关、严把环境保护关、严把节约集约利用能源资源关。（下转第6版）

　　（紧接第1版）“四个不招”，就是不符合产业导向的项目不招、不符合投资密度和产出密度的项目不招、不利于环境保护的项目不招、能源资源高消耗的项目不招。“四个着力”，就是着力招引世界500强企业和国内外大公司、大集团，着力招引海外和国内的智力包括先进管理、先进技术、研发中心、中试机构、公司或地区总部，着力招引现代农业、高新技术产业、新型重化工业、现代服务业、基础设施建设领域的大项目，着力招引有利于促进产业集聚、能形成“产业链”的龙头项目。二是坚持“本土经济”与“外地经济”相结合。大力推进“以民引外、民外合璧”，发展“混合型”、“混血儿”经济，实现民营企业做大做强。三是坚持国有企业、民营企业与外资企业相结合。构筑“以我为主”招商引资新格局，促进国有企业、民营企业与外资企业在资金、技术、管理、品牌、市场、人才等方面的全面融合，不断提高企业竞争力和综合实力。四是坚持硬件建设与软件建设相结合。确立“以一流环境吸引一流人才，以一流人才创办一流企业”的理念，实施“环境立市”战略，推进开发区建设，拓展发展空间，破解要素制约，改善投资“硬环境”；坚持“服务就是效率”，建立健全为企业服务长效机制，降低商务成本，改善投资“软环境”。五是坚持“引进来”与“走出去”相结合。既要发展“杭州经济”，大力打造“总部经济”、“省会经济”；也要发展“杭州人经济”，鼓励企业走出“城门”、“国门”，实现由“产地销”向“销地产”转变。六是坚持“有形之手”与“无形之手”相结合。既充分发挥政府在制定产业导向、完善扶持政策、加强监督管理、提高服务效能方面的主导作用，又充分发挥企业的主体作用、市场的配置作用，实现政府主导力、企业主体力和市场配置力“三力合一”。