常智余作市人民检察院工作报告

　　本报讯 市人民检察院检察长常智余1月17日在市十二届人大五次会议上作市人民检察院工作报告。

　　2006年工作回顾

　　关键词：监督　正义　全市检察机关实践“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，共办结各类案件12838件，比上年上升22．4％，其中办理贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件177件186人，审查批捕4893件8150人，审查起诉5195件9018人，各类诉讼监督案件2386件，检察技术等其他案件187件。

　　依法履行批捕起诉职责，维护社会稳定。严厉打击严重刑事犯罪，开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、禁毒等专项斗争，批捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人448人，已起诉398人。批捕涉毒犯罪嫌疑人359人，起诉399人。批捕杀人、抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人3355人，起诉3709人。打击制假售假、集资诈骗、非法吸收公众存款等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批捕犯罪嫌疑人183人，起诉211人。依法打击了各种影响农村稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动。

　　依法履行查办职务犯罪职责，推进反腐倡廉。突出侦查办案重点，在社会关注的行业和领域，立案查处贪污贿赂犯罪案件143件151人，查处渎职侵权犯罪案件34件35人。参与商业贿赂专项治理工作，重点查办发生在工程建设、土地出让、医药购销、出版发行等领域和行业的职务犯罪案件。

　　依法履行诉讼监督职责，促进司法公正。加强立案、侦查活动监督，办理立案监督案件108件。加强审判监督，对适用法律错误、量刑不当的刑事判决提出抗诉10件，法院已审结11件(含积存)，改判7件。加强刑罚执行和监管活动监督。加强驻所检察室规范化建设，发现监管场所不按规定交付执行和违法会见、通信、提审等情况227件次，减刑不当515人次、假释不当21人次、暂予监外执行不当198人次、加减教期不当215人次，监管场所安全隐患186件次，已全部监督纠正。关键词：服务　和谐

　　坚持依法办案与服务发展相统一。年初出台《长沙市检察机关为优化经济环境服务的十项规定》，并对落实情况进行检查；开展查处破坏社会主义市场经济秩序的渎职犯罪专项行动，立案2l件；严格搜查、扣押、冻结等侦查措施，加强与发案单位及其主管部门的沟通联系，维护正常的生产经营秩序，没有发生办案安全事故和因执法不当而引发的不稳定因素。

　　坚持依法打击与教育挽救相结合。贯彻宽严相济的刑事司法政策，对危害社会稳定，危害经济发展，危害人民群众生命、财产安全的严重刑事犯罪予以严厉打击，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节较轻的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，进行教育、感化和挽救，化消极因素为积极因素，做到当宽则宽。对犯罪情节较轻、社会危害较小的犯罪嫌疑人，不捕504人，不诉141人。对末成年犯罪嫌疑人依法从宽处理，不捕178人，不诉34人。

　　坚持打击犯罪与预防犯罪并重。配合开展“八大员进社区”、“万名干部下基层，建设社会主义新农村”等活动，派员深入学校、农村、街道、社区开展法制宣传，加强联街创点和检校共建，协助制定社会治安防控措施，与有关部门联合，建立行贿档案查询系统，促进了行业监管和社会信用体系建设。关键词：提高素质

　　加强教育培训，提升整体素质。开展政治教育培训，社会主义法治理念逐步树立，大局意识、服务意识、民本意识有了增强。开展公诉质量标兵评比、公诉案件示范庭评选、司法警察技能培训等活动，执法能力和水平有了提高。　加强制度管理，改进工作作风。细化工作流程，完善管理制度，用程序、制度来规范和约束每个检察岗位、每个执法环节，尤其是容易发生问题的岗位和环节，未发生干警违法违纪案件。

　　加强内外监督，规范执法行为。实行以办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡为主要内容的“一案三卡”办案监督制度，在全省率先成立检务督察机构，跟踪监督各个办案环节，内部执法监督体系初步形成。

　　加强基层院建设，促进整体发展。加强基础设施和信息化建设，全部开通了三级专线网和局域网，7个单位完成了办案用房和专业技术用房建设任务。

　　2007年工作设想

　　总体工作思路是：认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照党委和上级检察机关的部署，紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标，深入实践检察工作主题和总体要求，提升运用法律手段调节社会关系、维护人民群众合法权益、维护社会公平正义的能力，确保检察队伍成为和谐社会的建设者和维护者，发挥检察职能作用，为构建和谐长沙提供有力的法律服务和保障。

　　以社会主义法治理念为指导，服务和谐社会构建；以化解社会矛盾为主线，维护公平正义；以查办和预防职务犯罪为重点，促进反腐倡廉；以强化教育和管理为手段，提升队伍素质；以党的领导和人大监督为根本保证，推进法律监督工作。