协调关系汇集力量建言献策服务大局——省政协2006年工作回眸

　　2006年，我省政协工作牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，充分发挥“协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局”的作用，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，各项工作都取得了新的进展。

　　去年2月，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》。

省政协在认真学习领会《意见》精神的基础上，结合我省政协工作实际，及时制定了省政协关于学习《意见》的工作方案。通过多种形式开展学习活动。由省政协牵头，会同省委组织部、统战部和省委党校举办了3期学习《意见》专题培训班。为中共贵州省委贯彻落实中央《意见》提出了建议。省委把《意见》精神和我省实际结合起来，制定了《关于加强人民政协工作的实施意见》，在《实施意见》制定过程中，在深入开展调查研究的基础上，向省委提出了一些意见和建议，被省委采纳。把学习贯彻《意见》作为人民政协理论研究的重要内容。召开了学习《意见》理论研讨会，对推动学习贯彻《意见》起到了重要作用。过去一年，省政协把促进发展作为履行职能的第一要务，广泛团结和组织参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士紧紧围绕我省“十一五”规划的实施和构建“和谐贵州”等重大问题建言献策，为促进我省经济社会发展作出了应有贡献。努力提高例会质量，紧紧围绕我省经济社会发展中的重大问题进行政治协商。分别邀请了王富玉、王正福、李军、包克辛、禄智明、刘鸿庥等省委、省政府领导同志到常委会议上，通报了我省社会主义新农村建设、全省上半年经济社会发展、全省“整脏治乱”专项行动、我省文化产业及旅游业发展、全省科技创新等情况，常委们紧紧围绕通报情况进行协商讨论，提出了不少有价值的意见和建议。选择我省在实施“十一五”规划中一些带有综合性、全局性、前瞻性的问题进行深入调研。省政协主席、副主席深入麻山、瑶山地区进行调研，在此基础上形成了《省政协关于继续支持“两山”地区扶贫开发工作的意见》，强调要把支持“两山”地区社会主义新农村建设，作为推动“两山”扶贫工作的重点抓实抓好。

　　各专门委员会提交了一批重要调研报告。在这些调研报告的基础上，经过主席会议、常委会议审议，向省委、省政府提出了关于我省农业面源污染现状及综合治理对策、加快高中阶段教育发展、加快我省农村基础设施建设、整合全省有线广电网络推进数字电视转换等四个建议案。这些建议案和调研报告受到了省委、省政府的高度重视。

　　去年，省政协注重发挥优势、突出重点，努力提高视察工作的质量和水平。主席会议视察团到毕节试验区进行视察。省政协主席会议视察团对毕节试验区发展和新农村建设进行了视察，向省委、省政府提出了8条建议，受到省委、省政府的充分肯定和高度重视。由省政协领导带队，组织政协委员对全省“整脏治乱”专项行动进行视察。去年，省委、省政府提出了“整脏治乱”的重大举措。7月，省政协领导分别率领三个视察组赴全省各市州地，对全省“整脏治乱”进展情况进行视察，形成了《关于进一步搞好我省“整脏治乱”工作的视察报告》。省政协的视察和建议受到省委、省政府的高度重视。认真组织省政协委员对我省经济社会发展中的重大问题进行视察。先后组成19个视察团(组)，分别就循环经济示范园区建设、贵阳市饮用水源保护、知识产权工作、《劳动法》实施、新农村建设、“两山”扶贫开发情况等内容进行了视察，形成视察报告17份。

　　省政协遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断提升提案工作质量。九届四次会议以来的447件提案已全部办理完毕，办复率达100%，在359件提案反馈意见中，委员满意率达98.61%。

　　过去一年，省政协认真搞好智力支边工作。一年来，通过各级政协和各级民主党派、工商联的共同努力，共组织了省内外专家3200多人次参加智力支边活动，完成支边项目300多个，引进、推广农业新技术、新品种200多个。积极引进资金和技术，帮助农民群众改善基本生产生活条件，全年共引进资金2500多万元，兴建希望小学49所，扶持乡村教学点195个，资助贫困学生1.6万多人次，培训各级各类农业实用技术人才5万多人次，还为“两山”地区举办了两期村级干部培训班。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”和社会捐助活动。去年12月，省政协领导组织委员中的部分民营企业家和宗教界人士，向贫困乡镇捐赠了资金15万元和价值160余万元的衣裤、棉被、药品和大米等慰问品。还先后为铜仁市大坪乡腊柳村、松桃自治县黄板乡和贵定县新巴镇等引进资金和捐赠图书、药品、衣物等，价值达200多万元。完成了《贵州文史资料存稿选编》(三卷)一书的编辑出版，全国政协文史委规划协作选题《仡佬族百年实录》、《名人故居》(贵州卷)的征稿、编辑工作，《民族自治区及州、县的成立历程》、《工业学大庆》史料的征集工作。

　　去年，省政协坚持涉侨六部门和涉台六部门联席会议制度，广泛接触侨界和台湾同胞，积极宣传贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，积极推动我省与台湾同胞的联系和交流，进一步加强了与全国政协、外省(区、市)政协的联系。

　　按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出的促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设“四位一体”的总体要求，省政协充分发挥民主党派、无党派人士在政协中的重要作用。支持各民主党派、无党派人士参与我省经济社会发展中重大问题的讨论协商及履行职责的各项活动，尊重和保障他们在政协各种会议上以本党派名义发表意见的权利；在政协机关充实了一定数量的民主党派人士担任专职领导职务，并做到有职、有权、有责。注重发挥人民政协的界别作用。制定了《政协贵州省委员会关于进一步发挥界别作用的意见》，明确了发挥界别作用的要求、重点、方法和途径。按照省政协现有的30个界别，成立了界别活动小组，确定了界别活动小组召集人。各界别活动小组积极开展了活动。注意发挥委员的主体作用。制定了《政协贵州省委员会关于充分发挥政协委员主体作用的意见》，要求委员在每届任期内至少要参加一次集中学习培训，每年至少提出一件提案，反映一条社情民意信息，参加一次调研或视察活动。加强对委员履职情况的考核，把委员的履职情况作为换届中委员调整的依据之一。同时，注意尊重和保护委员的各项民主权利，为委员发挥作用提供方便。进一步加强政协机关建设。以建立学习型、服务型、创新型机关，努力提高干部素质为着力点，加强政协机关建设，提高机关工作的水平。

　　作者：郭福基 李光平 周际岗　来源：金黔在线—贵州日报