公路春运：票价涨不涨？(图)

　　在铁道部宣布“春运铁路票价一律不上浮”之后，关于春运期间公路客运是否涨价的问题成为近期百姓关心、舆论关注的焦点。据本报记者多方了解，除浙江等少数几个省份的主管部门原则表示今年公路客运将效法铁路客运，不再上调票价之外，大多数地区都还在观望之中。

　　针对今年公路春运涨价与否未定的现象，记者采访了对春运期间公路客运做过专门研究的北方交通大学经济管理学院教授谢蔼。他说，与铁路春运不涨价相比，实现公路长途客运不涨价，需要各方做出更多的努力。

　　谢蔼告诉记者，从定价机制上看，铁路运输的定价权主要在铁道部，而长途客运是由各地方人民政府通过物价部门与交通主管部门来确定运输价格。从经营主体看，铁路客运的经营主体是大型国有企业，而长途客运经营主体中各种经济并存，有相当一部分是民营和个体经营，不少长途客运车辆是司机承包经营，司机的收入与运输收人密切相关。

　　谢蔼说，我国人民心中春节的团圆、家的温暖有极大的吸引力，所以产生了春运的刚性需求。不少长途客运经营者平时将票价下浮，春运期间他们希望能趁“旺季”将利润赚回来。近两年，燃油多次提价，累计升幅达七成左右，去年车辆保险费也有较大幅度的上升。一方面春运刚性需求巨大，一方面期望利用春运赚取利润的经营者众多，如何管住票价、协调好经营者的利益，各方必须认真考虑、缜密协调。

　　他还说，我国春运还有另一个特点，就是客流的单向性。春节前大批旅客从北京、上海等大城市散往各地，节后从各地向大城市聚集，这意味着往返一趟其中有一程几乎是空车，公路客运的票价如果不上浮，企业就要亏本营运。政府应当全盘考虑各方利益，比如在道路收费等方面给予春运车辆优惠等，以保护长途客运经营者的积极性。

　　复旦大学社会学系教授胡守钧则表示，铁路和公路客运作为公共交通系统，带有公共服务的性质，理应遵循服务公众的理念。按照中国人的民俗，春节过年是一定要回家的，而春运期间选择铁路、公路客运的，大多都是普通工薪人群，涨价只会害苦了低收入人群。“铁老大”能够率先决定不提价，是非常值得肯定的明智决策。相比之下，成本和安全系数都较低的公路客运完全可以同样保持原价。尽管公路客运大多为私人承包，但物价部门完全可以出台相关政策来控制票价，这样也有利于分摊春运铁路部门的压力，对整个春运期间的运输安全都是十分有利的。

　　(王星 袁祺 蒋萍 徐寒萍 钱忠军 张良旺 韩宏 联合报道)江苏:按惯例上浮

　　记者今天从江苏省物价局了解到，今年春运江苏公路客运票价还将按“惯例”上浮20%。

　　主管公路票价政策制定的江苏省物价局服务价格处有关负责人表示，江苏今年春运价格的最终方案还没出来，目前基本确定还是执行往年政策，这是在2002年出台的《江苏省汽车运价行为规则》中已经作出明确规定的：“春运期间可上浮20%，若超过20%，需组织价格听证。”与往年的区别是，去年“五一”期间，因为汽柴油涨价给运输企业带来的冲击较大，江苏大部分客运企业已将票价上浮了10%，“五一”过后上浮票价就一直没有降下来。那么今年春运票价“上浮20%”是以原票价为基础还是以现行票价为基础呢？江苏省物价局对此明确表态：“肯定不会让票价上浮30%的，春运票价水平会与去年持平。”

　　(本报南京1月17日专电)北京:方案在研究

　　交通部赞成春运期间公路和水路不涨价消息传出后，记者立即就北京公路春运是否涨价采访了北京市交通局和北京市交通委员会。他们表示，已经知道了交通部的表态，但公路春运的情况比较复杂，有关方案还在研究之中。

　　据了解，北京长途客运部门目前已经开始为春运做准备。今年春运，北京已在八王坟、六里桥、莲花池、赵公口4个公路长途汽车站专门开办了农民工团体购票，凡同一日期、车次、到站20人左右的，均可办理团体票。团体票提前20天预订，不收手续费，同一方向订票人数较多还可以加开班车。北京市交通委还重申，为农民工订票的各单位、部门不得加收任何票价外费用。如果遇到雪雾天气、道路断路等不可抗力原因要全额退票。

　　(本报北京1月17日专电)浙江：原则上不涨

　　记者从东阳横店召开的浙江省春运客运工作会议上获悉,春运期间，浙江省客运班车票价原则上不上涨，但各个客运公司可以根据市场变化在20%的幅度内调整价格。

　　浙江省道路交通运输管理局负责人表示，鉴于铁路票价不上涨，汽油价格又有一定的跌落，所以今年客运票价原则上不上涨。客运公司：无可奉告

　　记者向浙江省最大的客运公司——杭州长运运输集团有限公司票务中心专线询问春运票价问题，工作人员表示，目前还没有接到有关票价的任何通知，已开始受理的2007年春运团体订票,但只是接受订金而已。询问长运集团办公室工作人员，他们也表示不太清楚此事，具体可向公司营销策划部和运输科咨询。营销策划部答复：无可奉告。运输科的工作人员表示，具体实施方案还没有定下来，要在25日左右才会有确切消息。记者希望能联系公司主管领导，答复是领导出差去了，不方便联系。

　　绍兴市汽运集团则明确表示，今年春运期间，绍兴市区的快客班车不涨价，但部分普通客运班车作恢复性调价。

　　浙江省物价局有关工作人员表示，客运公司的现行票价都是在物价部门规定票价基础上实行的优惠价，所以，如果其在春运期间20%的涨幅内，都是符合规定的，客运公司不需要再向物价局申请，物价部门目前也没有收到有关春运期间票价是否上浮的信息。现行优惠：不收回程费

　　与此同时，杭州长运今年对外来务工人员团体包车推出优惠政策，返乡不再收取回程费，可为旅客省下1/3费用。照以往惯例，因为是单程客运，团体包车基本上是空车而归，客运公司都会收取50%的回程费。比如，从杭州到安庆，45人座的长途旅客包车单程费用为2250元，往年要收取2250×50%=1125元的回程费，今年则可以免了。

　　(本报杭州1月17日专电)陕西：有望不上浮

　　记者今天从陕西省交通厅运管局和省物价局了解到，今年春运期间，陕西全省公路客运票价有望不实行上浮，不执行原规定春运、“五一”、“十一”期间票价上浮20%的政策。

　　陕西省物价局经营性收费处副处长黄践峰告诉记者，根据国家发改委电话通知精神，陕西省物价局和省交通厅已拟定好了《关于2007年春运期间公路客运票价不实行上浮的紧急通知》，待国家发改委文件到达后再正式下发全省物价、交通部门执行。

　　待发的这一《通知》规定，今年春运期间，陕西全省范围内所有公路客运票价不实行上浮，各地物价、交通部门应在春运前尽快发出通知，发至各运输企业和客运站。各种类型公路客运车辆一律不得张贴或悬挂上浮后的票价明码标价牌。

　　(本报西安1月17日专电)湖北：正谨慎评估

　　就今年公路“春运票价涨幅”的问题，湖北省交通客运主管部门已于本月12日与湖北省物价局进行过沟通，但物价部门至今没有给予回复。湖北省相关主管部门一位不愿意透露姓名的官员表示，物价部门非常谨慎，正在评估调价的得与失。

　　按相关规定，公路运输票价的上下浮动范围在30%。据了解，湖北有关部门设计的今年春运票价调价总体考虑是重点照顾走高速公路的客运班线，这些班线上浮幅度可以达到30%；考虑到出行旅客的承受力，对于走县市公路的客运班线，上浮幅度控制在20%，前往贫困山区上浮幅度控制在15%。客运公司：希望涨

　　记者连日走访湖北省几家公路客运部门发现，不少客运企业还是希望价格涨起来。

　　武汉一家客运公司的老总认为，铁路春运不提价，可能会分流部分公路旅客，但另一方面会刺激更多的人回家过年，客流总量会增加，这样就弥补了“客源分流”给公路客运带来的损失。因此，今年春运公路客运还是可以涨价。

　　武昌某客运站一基层管理人员说，对于公路客运企业来说，春运40天的收入占全年运输总收入的1/3。部分公路客运线路平时亏损经营，眼巴巴地等着春运“扳本”，当然也对春运涨价寄予厚望。不过，这位人士也认为，提价增加的收入未必能抵消因涨价导致的客源流失损失。今年春运学生流在1月中旬提前启动，1月底就结束，到春运时，运力压力比去年要小，如果铁路在此基础上增大运力，让旅客不仅走得了而且走得好，公路客运将受比较大的冲击。

　　湖北省客运集团的相关人士称，此次铁路不涨价对公路的影响主要对400公里以上的长途客运班线上。宜昌交运集团相关人士称，公路的优势在“点对点、门对门”，乡镇村客流牢牢掌控在公路客运的手中。

　　(本报武汉1月17日专电)