俄罗斯15日发零售业“逐客令”10万华商大甩卖

　　1月15日，俄罗斯移民法修正案正式生效。修正案规定，在2007年1月15日到4月1日期间，在俄零售市场经营的外国人不能超过40%；从4月1日至12月31日，这个数目将逐渐减少为零，全国115个大型露天市场将关闭。

　　俄政府铁腕清市 中国商人遭遇“天寒地冻”

　　这个冬天，对在俄罗斯经商的大多数中国人来说，注定是冰冷难挨。加大打击非法移民的俄罗斯移民法修正案1月15日生效，俄政府决定逐步限制外国人在俄从事商品零售业，直至年底全面禁止。

　　积压商品大甩卖

　　2006年的最后一天，在海参崴的街头，俄罗斯人都在尽情释放自己的快乐心情，但在冷清的露天零售市场里，大部分中国商人都没有休息，即便是摆上几个酒菜准备过节的，也是吃得没滋没味——俄罗斯的移民法修正案就像一块石头，压在大家心上。为了收回一天1000多元人民币的市场成本，来自山东德州的孙全伟没有收摊，他试图再多卖一些商品。在这里已快5年的孙全伟拥有两个主营小型家用电器的摊位，家里10多个人都围着这两个摊位忙碌。“现在这里所有人都人心惶惶，一些小露天市场的中国人已经开始撤了……”孙全伟说，如果真不让干了，就只能回国，“可这一家10多口人，回去能干点啥呢？”旁边经营手套的刘美彩气愤地对记者说，一些幸灾乐祸的当地人还声称“就等着中国商人挥泪大甩卖”，而她手上的存货还有十多万元，“如果想继续在这里经营，就必须申请劳动大卡（售货员经营许可证），可这实在太难了。”她摇着头说。当记者见到来自黑龙江拜泉县的赵波时，他正在拆卸自己的摊位，记者问他为什么不干了，他说准备回国发展。由于中国商人纷纷以15年来最低的价格清理着商品，俄罗斯掀起了一股抢购中国商品的热潮。

　　摊位价值跌九成

　　据悉，新出台的法规让许多在俄罗斯打拼多年的中国商人猝不及防，损失惨重。在这里经营窗帘的小赵说，现在惟有“多卖货、少进货，先保住本钱”。他透露，自己一个去年8月才来的牡丹江市老乡，投入的40多万元已差不多全打了水漂。来自黑龙江肇州县的老邹在中国大市场旁开了一家中国餐馆，生意还不错。他在露天市场有两个摊位。由于俄罗斯政策的变化，过去一个价值近两万美元的摊位，现在2000美元都卖不出去，“价格跌了九成，赔大了！”

　　合法华商普受欢迎 俄罗斯人难离“中国造”

　　来自黑龙江安达的王方成告诉记者，俄罗斯每年都会有一些针对外来移民的新政策出台，只不过今年更为严格；加上许多中国人在俄逗留手续不合法，所以就比较紧张。“其实冷静想想，俄罗斯能将所有外国人都赶走吗？没有中国商品，俄罗斯人的日常生活怎么办？”

　　华商：肯定会有相当一部分留下来

　　王方成说，记得2003年中国发生“非典”的时候，中俄海关关闭，中国的蔬菜仅几天没输入，俄罗斯远东地区的物价就飞涨了好几倍，致使当地市民对政府十分不满。“所以即使这次有大量华商被迫回国，肯定还是会有相当一部分留下来。”在海参崴经营蔬菜批发已经很多年的盖凤海，全家有20多人在这里帮忙，拥有7个库房，所经营的蔬菜和水果占到海参崴市场的1/3，每年从中国发过来的货物价值近5000万元人民币。“我们全家在这里都有劳动大卡，当然投入也很高，每人得花1.2万元人民币。但许多同胞只愿意花3000来元办个商务签证，结果因小失大。”盖凤海说起这来也很感慨。在海参崴拥有最大华人商场——“希望商场”的刘德胜，属于当地华商中的佼佼者。对于此事，他有自己的独到见解。他说，远东地区的外国人既多且杂，除了中国人，还包括越南人、朝鲜人等。在所有从中国输入俄罗斯的货品中，除了建材、装饰材料大多是经由正常报关外，服装等其它多数产品都是通过“灰色清关”进入俄境，致使俄国家税收大量流失。此外，俄罗斯政府也试图通过取缔露天市场，促进市场良性互动，清除不合法的经营者，为合法者提供更大生存空间，为加入世贸组织铺平道路。刘德胜认为，中国人对此需要调整心态，最主要是管好自己，按当地的法律程序办事。

　　俄罗斯人：不赞同将所有中国人都赶走

　　目前，俄罗斯很多家庭所用的日用品，大部分都来自中国。俄罗斯远东地区的居民们都希望能保留一些合法的、诚信好、素质高的华商。已经退休的乌丽亚卢芙加娜在听到俄罗斯将清出零售市场上的所有外国人的消息后，最大的感触是“不可思议”。“我们家里从吃的到用的，包括家电、服装、蔬菜、食品等等，几乎全是中国产的，我们真的离不开中国商品！”乌丽亚卢芙加娜说，如果没有中国商品，物价就会飞涨，生活肯定会大受影响！而在公司做会计的马科多洛娃说，如果让她选择，她赞同清理走一半素质不高和不会俄语的人，留下一半素质高、语言好、懂得俄罗斯风俗习惯的中国人。这样，还可保证从中国进口产品的质量，保护俄罗斯消费者的利益。她并不赞同将所有的中国人都赶走，如果那样，俄罗斯人的生活会受到很大影响。

　　在俄华商谋求自救 新政细节或将调整

　　为了帮助不知道何去何从的华商了解新法规的真实情况，俄罗斯滨海州的《东方侨报》特地与地方移民局等机构协商召集华商大会，由移民局官员出面为华商答疑解惑。这场特殊会议吸引了来自滨海州各地的近百名华商参与，滨海州移民局的相关人士及滨海州的几位资深移民事务专家主持了会议。期间，滨海州移民局官员向华商简要介绍了新法规的。移民官表示，政府最近出台的有关移民政策，细节上准备并不充分，在实践过程中可能还将进行调整。他们建议，滨海州华商人数众多，很多人在当地已有10多年，具备一定的经济基础和适应能力，应该推举出自己的代表，与官方对话，为华商争取更多的劳动指标和经营许可，争取更好的工作和生活条件。

　　俄官员解析新法 合法注册方为上策

　　近日，境内中国人众多的俄罗斯滨海州的移民官员，对于俄新出台的法律、法规进行了细致的解析，概括为以下结论：1、外国人将不得在市场经营零售（主要是露天市场，不包括超市或大型商场），但可以雇用俄罗斯居民。2、俄罗斯将严格实行外国劳动力配额制度，不再为外国人发放市场经营许可（售货员劳动大卡）；但目前已经获得售货员劳动大卡的华商，可以正常经营到其许可证规定的期限结束。3、在进口劳动力方面，将加强对配额的监控，只允许引进俄经济发展所急需的劳动力。据估计，指标将主要分配给建筑、农业生产企业。这就意味着有相当数量的华商将得不到2007年入境工作签证。4、对外国移民监控更加严厉。外国移民在俄罗斯境内被行政处罚两次以上者，移民局将不再发给签证，或将拒绝其入境，或拒绝为其办理暂居和长期居住手续。5、俄罗斯欢迎尊重俄罗斯法律和社会秩序，受过良好教育，有一定专长和劳动技能的外国人。当前，对于具备一定经济实力，希望继续在俄做生意的中国人，最好的办法是尽快使自己的身份合法化，在俄罗斯注册公司，以俄罗斯法人的身份办理相关的经商手续，尽可能雇用俄罗斯居民在商业场所经营。

　　中国使馆提醒：赴俄勿信非法中介

　　俄罗斯移民法修正案正式生效后，中国驻俄使馆发出通报，提醒旅俄同胞注意有关事项。中国驻俄使馆提醒广大旅俄同胞，务必重视俄不断出台的法律法规，使自己的身份和经营项目符合有关规定。此外，在办理身份证件等有关事项时，应到合法注册机构办理，亲自向俄劳务部门咨询，或向自己的受雇佣公司提出申办有关手续的要求，不要轻信非法中介人或中介公司，以免上当受骗。中国驻俄使馆正加紧对俄有关政府令及相关法规进行研究，并与俄主管部门保持经常性联系，要求俄方循序渐进地妥善处理有关问题。