西安出租车试装摄像头 市民质疑其侵犯隐私(图)

　　背景

　　装摄像头西安非首家

　　虽然西安已有一辆出租车上安装摄像头开始试运行，但这在全国的出租车行业并不是“开山之作”，沈阳、成都等一些城市已经开始推广这项安防措施，而且取得了良好的成效。

　　早在2005年，成都的出租车内已经开始陆续安装摄像头。在沈阳，从2006年11月初开始到年底，共有1万辆出租车免费安装出租车安全监控设备。这套价值4500元的监控设备包括司机脚下的一个警报器、前车窗右上角的一个摄像头和后车窗的LED条形显示屏，出租车司机一旦遭遇劫匪，脚下一踩，后车窗上马上就会显示“我被打劫，请报警”的字幕，及时提醒旁边的市民报警，起到了避免犯罪案件发生的预防作用。

　　记者发现，和沈阳相比，西安出租车所安装的安全监控设备，其功能主要是事后取证。一位民警告诉记者，西安市正在试行的安全监控设备最大的优势是“万一发生犯罪案件，警察可直接根据出租车司机传输出来的嫌疑人照片，采取抓捕就可以了”。可一旦发生命案，摄像头并不能保护司机的性命，如何解决这一问题，民警们认为还是需要司机们严格遵守出租车安全行车的一些规范制度。例如夜间不在副驾驶位置载男性乘客，夜间出城在就近派出所登记等措施，真正做到防微杜渐、万无一失。

　　争议

　　是否涉嫌侵犯隐私？

　　昨日，就出租车安装摄像头一事，记者随机对十几位市民做了调查。在一些认可声音中，一位20多岁女学生说出了自己的疑虑：“摄像头不可能对每个乘客都只取脸部的照片，在夏天，很多女性都会穿得比较开放，摄像头会不会让我们走光？”对此，西安市公安局公交分局的民警解释，每个乘客上车，照片只会随着司机翻下计价器而拍摄一次，而且是存储到数据硬盘中，司机根本无法调看，也就不存在走光风险。

　　昨日的采访中，西安市公安局公交分局的民警一致认为，出租车内属于公共场合，在公共场所装摄像头不存在侵犯别人隐私的情况。陕西济维律师事务所主任刘平安却并不这么认为，“出租车并不是一个完全的公共场所”，他解释，同车搭乘出租车的乘客之间往往存在一定的亲密关系，他们之间的言行举止在出租车这种带有一定封闭性的空间里与在公交车上及其他公众场合肯定会有不同，可以说出租车是一个半公开的公开场所。

　　刘平安因此认定，出租车上安装摄像头有侵犯乘客隐私的嫌疑。同时，他也指出，出租车上即使安装摄像头，也一定要尊重消费者的知情权，一定要在醒目的位置告知消费者，让消费者知道他在乘出租车时正被摄像头监视着。公安机关也应当对于影像资料的保存严格保密，必须将可以接触的人限定在严格的必要的小范围内。只有在侦查、追诉犯罪时才可以通过合法的手续查阅、调取这些隐私资料。任何非法泄露公民隐私资料的，都要追究相关责任人的法律责任，严格保护公民的隐私权。

　　本组稿件由本报记者　张颖俊　采写

(责任编辑：张勇)