既有建筑节能改造投资将需1.5万亿元 三方面分担

　　2007年1月18日（星期四）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请建设部副部长仇保兴介绍大力倡导绿色建筑与建筑节能等方面情况，并回答记者提问。

　　[美联社记者]您刚才提到，到2020年既有建筑的节能改造投资将达到1.5万亿元，这笔资金将由谁来付呢？是由开发商还是通过政府补贴，银行信贷还是税收政策来解决？您还提到这个五年计划中将节省1.1亿的标准煤，请问节省的步骤包括哪些呢？您提到节能建筑的改造，每平方米要100-150元人民币，这100-150元增加值的基础是什么？原先的造价是多少？

　　[仇保兴]这么多的钱到底谁付是个很重要的问题。

根据国际的经验和中国的现实，这笔钱实际上分了三个方面：第一，当然是国家给一定的补贴。这个补贴到底怎么给？比方说今后收税的时候，对既有建筑已经改造好的，是否物业税就不收了，我们正在制定这方面的政策。第二，动用一些房改基金、房屋维修基金等，当然这种办法不能全部解决问题。第三，节能改造公司来承包改造。

　　这在国外非常普遍，像瑞典就有1500多家节能改造公司，他们负责对既有建筑进行重新设计，对改造的效果进行评估，然后由节能改造公司向银行贷款，贷款了以后对房子进行改造，改造好以后，用节下来能源的钱来还贷，这样10年或者7年以后，改造成果完全就全部归业主所有。当然，最后一种，也是最简单的。

　　目前已经推行试点的是屋顶改造，改造以后，增加了一定的面积，用这个面积来补贴既有建筑改造，北京和上海正在试，十分成功，当然不能所有的建筑都能加层。所以一共是三种，另外附加一点就是屋顶改造计划。

　　通过既有建筑改造，我们节能的标准可以提高三倍，这样一来，可以从既有建筑改造中节约至少1.5亿吨标准煤，相当于英国或者法国消耗总能源的一半，这个量是非常巨大的。我们在“十一五”计划完成节约1.1亿吨标准煤中，既有建筑改造份量非常少，主要是新建建筑，既有建筑节能改造大概是节约3000万吨标准煤。