上海拟建统一大学生医保 大龄失业者就业给补贴

　　上海今年将把解决民生问题放在更加突出的位置，在就业、社保、住房保障等方面，进一步加大工作力度，使广大人民群众更多地享受到改革和发展的成果。

　　市委代理书记、市长韩正昨天在向市人大常委会通报上海社会发展情况时表示，去年，上海结合本市实际，研究出台、推进落实一系列民生政策措施。

　　大龄失业人员实现就业给予补贴

　　谈到就业问题时，韩正说，今年要重点做好三方面工作：继续落实和完善扶持创业的各项政策，从有利于创业者、方便创业者的角度，研究进一步完善、调整政策，发挥创业促就业的作用；继续完善就业援助机制，帮助就业困难人员解决就业问题，对大龄失业人员实现就业的，给予一定的就业补贴；完善面向市场的就业培训机制，把学校和行业、企业的各种资源整合起来，使培训更有针对性、实用性。

　　完善农村养老保险制度

　　谈到社会保障问题时，韩正说，今年将主要从三方面推进：完善体制机制，从制度上进一步完善现有的各类基本社会保险；继续解决现有保障体制外群众的基本保障问题，进一步扩大覆盖面；积极稳妥解决历史遗留问题，分步分类逐步化解。目前已经研究要解决的五件事：完善农村养老保险制度，重点是提升统筹层次；关心支援外省市建设退休回沪定居人员的基本生活保障问题，加大帮困力度，缓解他们在生活、医疗等方面的困难；完善大学生基本医疗保障制度，考虑建立一个全市统一的大学生基本医疗保障制度，同时鼓励开展各种形式的医疗互助帮困；解决城镇重残无业人员的基本医疗保障问题，在原有基础上，报销一定比例的门急诊医疗费用和住院费用；进一步完善来沪从业人员的综合保险，使“综保”更好地落实对来沪从业人员的保障。

　　进一步扩大廉租住房制度覆盖面

　　谈到住房保障问题时，韩正说，去年，我们加快完善面向困难群众的住房保障体系，分层次、多渠道解决好老百姓住房困难问题。今年重点是要放宽廉租对象的收入线认定标准，进一步扩大廉租住房制度覆盖面。同时，继续实行公有住房低租金减免政策和购房贴息政策，加强旧房综合改造，让更多居住困难群众受益。韩正还向市人大常委会通报了上海经济增长、地方财政收支、节能降耗、环境保护、土地利用等情况。