国际观察：潘基文施展“平衡术”

　　联合国秘书长潘基文16日应邀访问华盛顿，与美国总统布什进行了会晤。他在随后接受媒体采访时表示，联合国与美国在诸多领域目标一致，希望美国今后更多地参与并支持联合国的工作。鉴于联合国同美国的关系一向复杂而微妙，新官上任的潘基文能否协调好联合国与美国的关系无疑引起人们的普遍关注。

　　实现与美国的理性关系一直都是联合国面临的一个考验，也是历任联合国秘书长无法回避的问题。虽然联合国与美国的关系受制于国际大环境，但秘书长个人的风格、能力和技巧仍然会在某种程度上影响这种关系。有着多年外交经验的潘基文似乎有备而来。

　　虽然目前潘基文的治“国”理念尚不清晰，但从上任15天来的表现看，他已经显示了一些特点。在中东问题、美军轰炸索马里和关塔那摩监狱等问题上，潘基文要么轻描淡写，要么模棱两可。在伊拉克前总统萨达姆被处死这一敏感问题上，潘基文仅以“各国政府有权决定”作答，回避了对美国不利的指责。在联合国高层人事安排这一重要问题上，潘基文极大地考虑了美国的要求。据此间媒体披露，此前他要求所有联合国副秘书长和助理秘书长辞职就是按照美国的意思所为。

　　分析人士认为，在处理与美国的关系上，“以退为进”的做法隐隐然正在成为潘基文的现实政策，并希望借此获得美国的信任和支持，为未来顺利施政赢得时间。

　　潘基文的表现看似让他规避了风险，但也使外界提出质疑：他是否能够真正代表所有成员国的共同利益？潘基文连续任命两名来自发展中国家的妇女担任联合国高层官员，又在一定程度上平衡了对他不利的看法。

　　近日，又盛传潘基文将任命美国驻印尼大使帕斯科担任负责政治事务的联合国副秘书长。这一消息再次引起争议。帕斯科出任该职无疑会加强美国在联合国的作用，外界因此普遍担心美国将更多地插手联合国的事务。有舆论认为，如果潘基文一味迎合美国利益，联合国的威信势必将受到极大损害，而一旦失去大多数成员国的信任，美国的支持也将失去意义。看来，作为联合国新“舵手”，潘基文今后能否发挥应有的作用，很大程度取决于他能否妥善处理并协调好各方的利益。

　　新华社记者　刘历彬

　　（子琦／编制）

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