我国公民赴南极现状改变 将加强监管南极旅游团

　　改变我国公民赴南极现状 国家将加强监管南极旅游团

　　据新华社电 为更好地履行作为《南极条约》和《关于环境保护的南极条约议定书》缔约国的义务，规范我国公民在南极开展的活动，我国有关部门正在加紧制定规范管理南极活动的行政法规。

国内近年逐渐兴起的南美及南极旅游热，使我国对南极旅游活动进行管理的工作日趋紧迫。目前，我国针对南极活动的国内立法正在进行中。国家海洋局极地考察办公室有关负责人日前在接受记者专访时表示，目前正在草拟的相关法规，将对我国公民赴南极活动作出明确规范，包括对南极旅游进行依法管理，避免我国公民赴南极活动无法可依、旅游企业自行其是的情况。

　　国家海洋局极地考察办公室有关负责人表示，《南极条约》和《关于环境保护的南极条约议定书》要求缔约国对南极旅游进行管理。议定书第二条规定：“各缔约国承诺全面保护南极环境及依附于它和与其相关的生态系统，并将南极指定为自然保护区，仅用于和平与科学。”第三条第四款指出：“根据科学研究计划在南极条约地区从事的活动、在南极条约地区的旅游及一切其他政府性和非政府性活动，根据南极条约第七条第五款均须事先通知；上述一切活动包括相关的后勤支援：（A）均应遵守本条的各项原则；并且（B）如果违背上述各项原则，对南极环境或依附于它或与其相关的生态系统产生或者可能产生影响，均应予以修改、中止或取消。”这表明，南极条约缔约国负有监管南极活动包括旅游活动的义务。自1991年第16届南极条约协商国会议开始，南极旅游问题已成为会议重要议题之一。虽然迄今各国对如何管理南极旅游尚未形成一致意见，但加强监管、保护南极环境是大多数缔约国共同的主张。

　　外资旅行社设分支机构将不受限

　　据新华社电 我国将自2007年7月1日起，取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。这是国家旅游局局长邵琪伟18日在全国旅游工作会议上宣布的。他说，入世五年来，中国已提前或如期履行了加入世贸组织谈判时有关旅游领域的各项承诺。随着入世后过渡期即将结束，中国将提前兑现入世谈判有关旅游领域的其他承诺。他表示，自今年2月1日起，国家将取消对内资旅行社设立分支机构的限制。并鼓励有实力的旅游企业“走出去”发展。