吕梁：污染与经济一同“起飞”
本报记者 高山
一个被污染企业包围的城市
“作为一个吕梁市市民，我深受污染之苦。
记者在吕梁采访时，也亲身感受到了这里的污染之重。沿着汾阳至离石的高速路，接近吕梁市区时，路边的烟囱渐渐多了起来，不时喷吐出或黄或白或黑的浓烟，视线内满是灰蒙蒙的烟雾，一股煤尘伴着呛人的味道扑面而来。在吕梁市的东大门，记者就看到十几家煤焦、水泥企业。
“我们吕梁市就是被焦化厂、炼铁厂、水泥厂包围的一个城市。几个焦化厂就在城区的边上，随着城区面积的扩展，过几年，就是城市包围这些污染企业了。”吕梁高等专科学校的李老师说，“出了校门走在马路上，煤灰飞扬，经常能看到散落在路边的大块焦炭。”
山西省环保局1月12日公布的山西省11个重点城市空气质量情况，印证了这些说法。2006年，山西省11个重点城市空气质量二级以上天数平均为246天，比2005年增长了8.67%，而全省空气质量二级天数最少的吕梁市只有181天，比2005年减少41天，降幅为18.47%，是山西省11个重点城市空气质量二级天数唯一下降的城市。
领到环保“红牌”
吕梁市污染持续恶化的状况，引起了山西省环保局和国家环保总局的高度重视。去年9月，山西省环保局宣布：暂停吕梁市所属孝义市的建设项目环境保护审批权，直到整改达到环保要求。
2007年1月10日，国家环保总局首次启动“区域限批”制度，吕梁市因中吕焦化有限公司一期工程未完成环保计划而被列入“区域限批”行列。此前的1月4日，因吕梁粮裕焦化厂、盘龙焦化厂、双福焦化有限公司未采取“五停”措施，违法违规建设和生产，造成了严重的环境污染，影响了汾阳至离石高速公路两侧环境，恶化了吕梁市离石区的空气质量，山西省环保局通知吕梁市依法对上述三个焦化企业采取关闭措施。
1月12日，吕梁市分管环保的副市长李秀峰带领市监委、经委、环保、城建、卫生等部门，以及吕梁市离石区政府负责人就离石区焦化企业污染问题进行了现场办公，要求各级各部门、各焦化企业要高度重视环保工作，责令中吕焦化有限公司限期整改达标，粮裕焦化厂、盘龙焦化厂、双福焦化有限公司立即停产停建。
污染企业明目张胆对抗停产令
此次给吕梁“惹祸”的是吕梁中吕焦化有限公司。
该公司在距吕梁市离石区十几公里的高家沟村，还没到厂区，就能看到一团熊熊燃烧的火焰，在灰蒙蒙的天空下格外醒目，这正是放烧生产焦炭时产生的煤气，当地人管这叫“天灯”，只要有“天灯”，通常情况下就说明，这座工厂正在生产。
这家在吕梁当地数一数二的大型焦化企业，年产60万吨机焦项目一期工程的两台焦炉，分别于2003年10月和2004年4月投产，未按规定申请环保验收，配套的环保设施也未同步建成。工厂内烟雾升腾，一位工人告诉记者，工厂从来没有停产过，而且是三班运行，人停炉不停。
该公司一负责人解释说：“工厂现在正压低产量，属于保温生产，也就是保证焦炉运转，不至于损坏。因为现在炉子一停，温度下降，炉子就全部塌了，我们不敢叫炉子塌了，因为那是几亿元的投资。”
其实，早在2006年10月12日，国家环保总局就对吕梁中吕焦化有限公司下达了环保验收限期整改通知。该公司废水处理站未建成，焦化废水经稀释后排放到三川河，最终排入黄河，煤气净化系统和地面除尘站未建成。也就是说，该公司排放超标污水和废气，是它被叫停的根本原因。
然而，这道由国家最高环境监管部门下达的白纸黑字的停产令，到了中吕焦化有限公司却变成一纸空文，生产没停，环保设施也一个都没有。更令人惊讶的是，对这样一个明目张胆违抗命令的企业，当地的环保监管部门却拿它没办法。
当地环保部门也有难言之隐。该公司是年产120万吨的大型焦化企业，年销售收入近10亿元，上缴利税近亿元，年利润可达l亿元。而环保部门最大的权力就是对企业罚款20万元，这对一家年利润上亿元的企业来说，根本无关痛痒。
该公司的后门就处于三川河边。在河岸边有一处排污口，由于长期冲刷，排污口下方已经冲出了一个水潭，水潭中的水全是黑褐色的，附近的鹅卵石也被染成了黑色。河道里的水全是焦黄色，有的地方甚至是黑褐色，处处散发着刺鼻的味道。附近村民说：“这里流的水和洗煤的水一样黑。”
附近的村民告诉记者，这里平时的排水量就不少，排污管内侧，黑色的污渍涂满了近一半管壁，这都是长期排水浸泡出来的。就在前几天，他们还看到过这里排放废水，废水流进三川河，流向下游，附近村民成了最直接的受害者。
“村里没有自来水，现在还只能吃井水，每天吃水都要费很大的劲。”一位大妈说，烧水时，先倒掉上面的水，再放到锅里烧，水烧开了，再倒出底下的，再烧开，来回倒着烧开，才能喝，才能起到消毒的作用。
“这里的空气也特别糟糕。”一名村民说：“焦化厂有时排出的烟尘触目惊心，全是黄烟，呛得不行，四周都看不见。”
污染与经济一同“起飞”
在上世纪90年代以前，吕梁除了几个煤矿和铁厂外，几乎没有什么企业，完全是一个落后的农业区，这里是国家划定的全国18个连片贫困区之一。吕梁土地贫瘠，降水较少，被联合国称为“不适合人类生存的地方”。
从上世纪90年代开始，吕梁依托其丰富的煤、铁、铝等资源，经济开始起飞。不过，吕梁的发展一直与污染“结伴同行”。最开始，土炼焦和小铁炉建在城镇周边，后来为逃避打击，下乡进山。有个别的产煤县市，乡乡点火，村村冒烟。
一边污染，一边打击。吕梁经济在进入新世纪后，开始高速增长。2000年，吕梁的 GDP为100亿元，2005年一举突破300亿元，2006年预计达到370亿元；2000年，吕梁市财政收入只有10亿元，2005年暴增至60.08亿元，2006年预计达到77.1亿元。近几年，吕梁的主要经济指标增长速度居全省前列，短短几年，吕梁市就初步实现了由落后农业地区向新兴工业城市的历史跨越。
经济的飞速发展，令环境的承载力达到了极限。近年来，吕梁市盲目违规上马了一批焦化项目，截至2006年8月，吕梁市165个焦化项目中，就有132个未经环保部门审批，占80%，致使当地的焦化行业无序发展，对区域环境造成了严重威胁。
绝不要“污染的GDP”
吕梁是山西污染的一个缩影。有关数据表明，山西省每平方公里承受的二氧化硫排放量超过全国平均水平近3倍，11个重点城市的空气质量无一达到国家二级标准；全省60%的河流断流而且积满污水，城市地下水仅有六成达标。但过去山西人每提及此，总说自己是全国污染较重的省之一。去年5月，在山西省政府常务会议上，省长于幼军明确说：“山西要承认自己是环境污染最严重的省份，‘之一’等开脱之词不要再用。”
山西正在实施有史以来最大的环保工程——蓝天碧水工程：全省将用5年时间，投入804.1亿元，对密集分布的污染设施进行集中治理。到去年年底，工程实施半年，已投入50多亿元。全省空气质量二级以上天数等指标也都超计划完成。
“山西绝不要污染的GDP！”山西省委书记张宝顺在省委常委会上说。省委、省政府决定，举全省之力改善环境窘况。
环保工作不合格一把手要“挨板子”。山西省委明确要求，各市县党政一把手是环保第一责任人，环境指标将作为干部考核和提拔重用的重要依据。对蓝天碧水工程范围内所属县(市、区)连续三年倒数第三名之内者，对党政主要负责人实行职务移位或进行组织处理。
山西环保部门还与金融、物价等14个部门联合执法。到2006年年底，山西已有500多家企业因强行排污而遭到停贷、停运、停电等制裁。本报太原1月18日电
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(责任编辑：宛振宏)
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